Звіт про результати діяльності
Представництва Президента України
в Автономній Республіці Крим за IV квартал 2018 року
З метою реалізації поставлених Президентом України завдань щодо забезпечення основних напрямів гуманітарної, соціальної та економічної політики України відносно населення тимчасово окупованої території (далі – ТОТ) України в Криму, а також внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) діяльність Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим (далі – Представництво) в IV кварталі 2018 р. реалізовувалася в межах чинного законодавства, на виконання доручень Президента України, шляхом виконання заходів Плану невідкладних заходів з протидії російської агресії з тимчасово окупованої території України в Криму, захисту інтересів держави, громадян України та українських юридичних осіб в Криму на 2018-2019 роки, затвердженому розпорядженням Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим (далі – Постійний Представник) № 17 від 20 червня 2018 р. (далі – ПНЗ), за наступними напрямами.
1.Взаємодія Представництва з органами державної влади
Представництвом здійснюється активна взаємодія з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, громадськими об’єднаннями та органами самоврядування кримськотатарського народу з питань власної компетенції, зокрема визначених Законом України від 2 березня 2000 р. №1524-III «Про Представництво Президента України в АРК» та Указом Президента України від 20 січня 2016 р. № 16/2016 «Питання Представництва Президента України в АРК» (зі змінами).
Протягом IV кварталу 2018 року Постійний Представник, Перший заступник та співробітники служб Представництва взяли участь у 111 заходах з питань ТОТ України АР Крим.
За цей період Представництвом підготовлено та проведено 16 міжвідомчих нарад та робочих зустрічей з керівниками та представниками Мінісоцполітики, МЗС, Міністерства інфраструктури, Міністерства культури, Міністерства юстиції, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства освіти і науки, Рахункової палати, Генерального штабу Збройних сил України, Адміністрації Державної прикордонної служби, Фонду державного майна, Національної поліції, Служби безпеки України, Головного управління Національної поліції в АРК та м. Севастополі, Національної поліції в Генічеському районі, прокуратури АРК, ГУ СБУ в АРК, Управління СБУ в Херсонській області, ГУ ДФС в Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі, ДП «Адміністрація морських портів України», ПАТ «Укрпошта», Київської міської державної адміністрації, Херсонської облдержадміністрації, Новоолексіївської селищної ради, Чонгарської сільради, керівництвом державних фінансових установ Херсона - ПриватБанку та Ощадбанку, Інституту археології НАН України, закладів вищої освіти. 
Серед питань, розгляд яких ініціювало Представництво:
1.Забезпечення соціальних прав, соціального захисту, соціального обслуговування ВПО та громадян, що прибувають з тимчасово окупованого Криму: 
-	пошук приміщень під реконструкцію для тимчасового проживання та забезпечення вказаних осіб житлом;
-	доступ до ринку праці, працевлаштування ВПО з ТОТ АР Крим;
-	пенсійне забезпечення громадян України, які перемістились з тимчасово окупованого Криму до материкової частини України, необхідність прийняття окремого порядку, що врегулює поновлення пенсійних виплат для громадян України, які вимушено покинули АРК;
-	ведення належного обліку військовими комісаріатами на підконтрольній території України призовників і військовозобов’язаних з числа ВПО та громадян України, що проживають у тимчасово окупованому Криму;
-	відкриття карткових рахунків в банківських установах для отримання фінансової допомоги від держави сім’ям українських політичних в'язнів;
-	проблеми повноцінного функціонування Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб; 
-	ефективність використання бюджетних коштів для забезпечення дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з ТОТ України в Криму, надання допомоги депортованим особам.
2.Розгортання та облаштування пунктів базування угруповань Морської охорони ДПС України на Азово-Чорноморському узбережжі, зокрема у містах Маріуполь, Бердянськ, Генічеськ, Скадовськ, Очаків та Одеса. Зокрема, обговорювалися практичні аспекти передачі майна, орендних відносин, укладання договорів в умовах утворення нового управління ДПС України тощо. 
3.Забезпечення обґрунтованих в гуманітарному вимірі мінімальних потреб облаштування КПВВ, зокрема належного стану дорожнього покриття та розмітки, облаштування зупинок громадського транспорту, освітлення, огорож та пішохідних доріжок на КПВВ та на автомобільних дорогах загального значення на ділянках КПВВ «Каланчак» – Каланчак, КПВВ «Каланчак» – Вадим-Чаплинка, КПВВ «Чаплинка» – Чаплинка, КПВВ «Чонгар» – Новоолексіївка, запровадження легальних перевезень; 
4.Облаштування в Новоолексіївці Центру надання адміністративних послуг, зокрема для мешканців тимчасово окупованого Криму.
5.Визначення потреб протидії діяльності господарських структур, що контролюються з ТОТ України в Криму та можуть мати вплив у районах наближених до ТОТ України в Криму; визначення актуальних потреб правової кваліфікації дій щодо постачання природної сировини для потреб підприємств хімічної промисловості на ТОТ України в Криму, наслідків діяльності цих підприємств, запобігання негативним екологічним наслідкам їх роботи; міжвідомчої взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування
6.Унеможливлення поштового сполучення з окупованим півостровом, правового переслідування діяльності так званої «Пошти Криму», процесуального реагування на дії українських приватних операторів поштового зв'язку та перевізників з надання прихованих послуг з доставки кореспонденції через територію РФ в окуповану автономію. 
7.Негативний вплив окупаційної влади на стан охорони культурної та історичної спадщини в Криму, опрацювання алгоритмів відповідного організаційного та правового реагування факти пошкодження та знищення пам’яток історії та культури в окупованому Криму, проведення незаконних археологічних розвідок та вивозу культурних цінностей з Криму в РФ. проведення прямого моніторингу ситуації в АРК та м. Севастополі комісією ЮНЕСКО, розширення санкційних списків та внесення в них фізичних та юридичних осіб, які здійснюють незаконні археологічні розвідки та вивозять культурні цінності з ТОТ України в Криму. 
8.Результати та шляхи покращення діяльності освітніх центрів «Крим-Україна», залучення міжнародної технічної допомоги, стану роботи із залучення кримчан до середньої та вищої освіти на материковій Україні, питання відновлення роботи кримських закладів вищої освіти.
Протягом звітного періоду забезпечено участь співробітників Представництва у засіданні 11 комітетів Верховної Ради. Серед основних можна виділити засідання Комітету у закордонних справах, на якому було заслухано пропозиції Постійного Представника щодо необхідності інтенсифікації роботи міжнародної платформи «Друзі де-окупації Криму», проведення у рамках платформи ряду заходів за участі представників міжнародної спільноти. За результатами засідання комітетом було взято до уваги пропозиції Представництва і МЗС України та прийнято рішення посилити подальшу роботу в рамках платформи "Друзів де-окупації Криму".
Матеріали Представництва з питань охорони культурної та археологічної спадщини у тимчасово окупованому Криму були представлені на засіданні Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності. У своєму виступі Постійний Представник наголосив на необхідності посилення захисту прав корінних народів та релігійних громад в Криму, було наведено конкретні факти пошкодження та знищення пам’яток історії та культури в окупованому Криму, проведення незаконних археологічних розвідок та вивозу культурних цінностей з Криму в РФ. Комітетом було підтримано пропозиції Представництво щодо внесення до санкційних списків структур, залучених до розграбування та вивезення української культурної спадщини в Криму. Своїм рішенням Комітет рекомендував: рекомендував КМУ сприяти Представництву в його реалізації в частині заходів, пов’язаних з дотриманням прав громадян у сферах культури та свободи совісті, а також забезпечити належний рівень взаємодії ЦОВВ з Представництвом з цих питань; РНБО застосувати санкції до підконтрольних державі-агресору установ і організацій, які здійснюють незаконні археологічні розвідки, розкопки, вивозять культурні цінності України з Криму до РФ; Генеральній прокуратурі активізувати координацію дій правоохоронних органів щодо належної кримінально-правової оцінки діянь вищевказаних установ і організацій, КМУ та Мінкультури активізувати моніторинг неправомірного вивезення культурних цінностей України з Криму до РФ, проведення виставок, показів тощо.
Представництво взяло безпосередню участь у підготовці проекту рекомендацій комітетських слухань «Удосконалення державної політики у сфері застосування санкцій до осіб, причетних до незаконних політично мотивованих переслідувань громадян України на тимчасово окупованих територіях та в РФ», проведених Комітетом Верховної Ради з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин. Пропозиції Представництва щодо питання удосконалення національного законодавства України у сфері застосування санкцій до відповідної категорії осіб, покращення ефективності національних санкцій, просування в західних країнах санкцій щодо осіб, причетних до політично мотивованих незаконних переслідувань громадян України, перспектив узгодження санкційної політики України з положеннями «Акту Магнітського» Комітетом враховані. 
Також, представники Представництва брали участь у засіданнях Координаційної ради з питань напрацювання законодавчих пропозицій щодо запровадження перехідного правосуддя Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Представництвом було запропоновано та напрацьовано ряд змін та доповнень до вказаного проекту закону, зокрема щодо термінології, яка пропонувалась; матеріальної компенсації країні за рахунок держави-агресора та її майна; запровадження політичної відповідальності; додаткового закріплення у статтях законопроекту політичних та культурних прав корінного кримськотатарського народу та інших спільнот України, що потерпають від російської агресії; інші правки, які гарантують посилений захист прав жертв збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях України та додаткові соціальні гарантії. За результатами роботи над текстом законопроекту, прийнято рішення про його направлення для подальшого розгляду та опрацювання до Верховної Ради України. 
2.Інформаційна діяльність Представництва
З метою висвітлення пріоритетних напрямів державної політики у сфері деокупації Криму, захисту національних, культурних, соціальних та політичних прав громадян України, які перебувають на ТОТ, на постійній основі проводиться ґрунтовний аналіз та моніторинг соціально-економічних та суспільно-політичних процесів, які відбуваються на території Кримського півострова та щодо ВПО з Криму. 
З інформаційних матеріалів, розміщених у електронних мережах та засобах масової інформації, з кримської тематики опрацьовано та відібрано 874 матеріали, що увійшли до 64 інформаційних щоденних оглядів до Адміністрації Президента України протягом звітного місяця. Основою моніторингу стали веб-сайти державних органів влади в Україні, загальнодержавні та регіональні ЗМІ України, а також ЗМІ, які діють на окупованій території та в РФ (в електронному вигляді), інші веб-сайти.
Всі проведені заходи відображені у новинах офіційного веб-сайту Представництва (http://www.ppu.gov.ua/) разом із відомостями про діяльність Президента України з питань Криму та про інші події, пов’язані із Кримом, з версіями посилань англійською, кримськотатарською та російською мовами. 
Резонансу серед відвідувачів сайту набули статті щодо питань російської агресії в Азово-Чорноморській акваторії, щодо ситуації на ХХХ сесії Комісії з питань рибальства на Азовському морі, заходи з повернення державного контролю за користуванням водами Сивашу, засідання робочих груп з питань морекористування, удосконалення державної політики у сфері застосування санкцій, ситуації з правами людини на ТОТ України Крим, пенсійного забезпечення, освітніх питань та забезпечення військового обліку ВПО та мешканців ТОТ України в Криму, питання виплат грошової допомоги сім’ям політв’язнів, відновлення освітянської діяльності кримської філії Університету державної фіскальної служби України, коментар Першого заступника Постійного Представника Ізета Гданова щодо доцільності роботи митниці на адмінмежі з ТОТ АР Крим, відкриття ЦНАП в Новоолексіївці, тощо. 
З дати заснування веб-сайту Представництва загальна кількість переглядів складає 641 тисяча, в тому числі у IV кварталі 2018 р. цей показник склав понад 50 тисяч відвідувань інтернет-користувачів. 
Вищевказані заходи також відображені у повідомленнях групи Представництва у соцмережі «Фейсбук» (https://www.facebook.com/ppu.gov.ua/) (143 новини) разом із відомостями про діяльність Президента України з питань Криму (17 новин) та про інші події, пов’язані із Кримом (126 новини). Загальна кількість учасників групи та осіб, які постійно слідкують у соцмережі «Фейсбук» за новинами Представництва – більше двох тисяч осіб. 
Протягом жовтня-грудня 2018 року на сторінці Представництва у Твіттері (https://twitter.com/ppu_gov_ua) розміщено 52 інформаційні повідомлення, загальна кількість переглядів 22,7 тис.
У рамках висвітлення діяльності Представництва Першим заступником у звітному періоді періодично надавалися інтерв’ю таким ЗМІ як «АТР», «Крим.Реалії», «РБК-Україна», «112 Україна», «Обозреватель», «Прямий» та ін. Розміщені Представництвом матеріали на сайті та в групі у соціальній мережі «Фейсбук», інтерв’ю, заяви на вказаних заходах активно використовувалися іншими українськими засобами масової інформації. 
Для додаткового моніторингу обстановки в районах Херсонської області, наближених до ТОТ України в Криму, надання послуг населенню ТОТ, стану справ на КПВВ, Представництво ретельно досліджує матеріали 4 наявних районних друкованих видань, які відсутні в мережі Інтернет, місцеві інтернет-сайти, отримує інформацію від уповноважених органів державної влади, органів місцевого самоврядування, місцевих меджлісів та від громадського формування з охорони державного кордону «Аскер». 
Водночас у матеріалах російських засобів масової інформації (далі – ЗМІ) та підконтрольних ЗМІ державі-агресору на ТОТ, заявах колаборантів та посадових осіб Російської Федерації (далі – РФ) триває постійна неконструктивна критика та спроби викривлення діяльності Представництва. Особливу увагу окупаційної преси  привертала діяльність Представництва із захисту інтересів України на морських просторах навколо Криму, повернення державного контролю за користуванням водами Сивашу та щодо удосконалення санкційного законодавства, з питань військового обліку та пенсійного забезпечення кримчан, тощо. 
У цілому можна констатувати велике медійне значення діяльності Представництва у наведений період в умовах інформаційної війни, як складової російської агресії, що триває.
Скарг представників ЗМІ на неналежний розгляд Представництвом запитів (відсутність відповіді, неповнота, несвоєчасність надання інформації) протягом вказаного періоду не надходило.
Вбачається за доцільне подальша активна участь Представництва, як державного органу України, у відповідних заходах у форматі дискусій чи конференцій, за участю керівних осіб центральних органів виконавчої влади, депутатів, іноземних дипломатів, експертних та журналістських кіл України з метою обговорення та вирішення питань, пов’язаних з російською збройною агресією та незаконною окупацією Кримського півострова, та посилення уваги міжнародної спільноти до ситуації в Україні, яка склалася внаслідок тимчасової окупації Кримського півострова, та необхідності подальшого міжнародного тиску на окупанта з метою відновлення територіальної цілісності й суверенітету України.
Протягом звітного періоду до Представництва надійшло 695 листів вхідної кореспонденції. У межах реалізації завдань Представництвом за звітний період підготовлено та надіслано 522 листа. 
3.Міжнародна ситуація щодо Криму та міжнародні зв’язки Представництва
Упродовж ІV кварталу 2018 р. питання Криму залишалося предметом уваги представників міжнародних організацій та іноземних держав, було ключовою складовою міжнародних відносин та зв’язків України та важливим аспектом зовнішньої діяльності держави-агресора та структур його окупаційної влади на півострові.    
3.1.Рішення та заяви міжнародних установ та іноземних посадових осіб
У жовтні  2018 року Міністерством закордонних справ України  в рамках зустрічей та переговорів з Послом Албанії в Польщі та Україні (за сумісництвом) пані Шпресою Куретою, з Міністром закордонних справ і європейської інтеграції Республіки Молдова Тудором Уляновскі, Міністром Т. Уляновскі, Міністром закордонних справ Республіки Польща Яцека Чапутовича та Керівником Бюро національної безпеки Республіки Польща Павло Солохою, офіційними представниками іноземних делегацій підтверджено незмінність курсу на повну підтримку суверенітету і територіальної цілісності України та засуджено російську агресію проти України.
З Міністром закордонних справ і європейських питань Словацької Республіки Мірославом Лайчаком було обговорено питання українсько-словацької співпраці в рамках ОБСЄ та врегулювання безпекової кризи, спричиненої російською агресією у Криму та на Донбасі, які залишаються ключовим пріоритетом ОБСЄ.
 Відбулися заяви щодо підтримки суверенітету і територіальної цілісності України, невизнання анексії Кримського півострова Російською Федерацією та посилення санкційного тиску на РФ з боку одного з трьох новообраних лідерів країни Мілорада Додіка (Боснія і Герцеговина), депутата Європейського Парламенту, Президента Альянсу лібералів і демократів за Європу Йоганнесом Ван Бааленом, високого представника ЄС з питань спільної зовнішньої політики та політики безпеки Федеріки Могеріні. 
Відбулася офіційна заява судді ЄСПЛ від України Ганни Юдковської щодо готовності ЄСПЛ до розгляду першої справи «Україна проти Росії» за фактом російського контролю Криму до офіційної анексії півострова.
Питання незаконно засудженого в РФ українського режисера Олега Сенцова знаходилось під пильною увагою міжнародної спільноти.
Європейський суд з прав людини взяв до розгляду позов незаконно засудженого та долучив його до справи «Україна проти Росії», що стосується спроби анексії Криму.
Зроблено заяви: Amnesty Internetional про недопустимість примусового годування Олега Сенцова з вимогою надання режисеру своєчасної та ефективної медичної допомоги; речниці Європейської зовнішньополітичної служби Майї Коціянчич з вимогою належного медичного лікування українського режисера, а також його негайного звільнення разом з іншими незаконно утримуваними в РФ та Криму українцями; Посольства США в Україні щодо підтримки підтримує незаконно засудженого Олега Сенцова і з вимогою від РФ його негайного звільнення разом з іншими українськими політв'язнями.
Зроблено заяву глави МЗС Польщі Яцека Чапутовича щодо присудження нагороди “За людську гідність” (Pro Dignitate Humana) українському режисерові Олегу Сенцову.
У м. Страсбург Європейським Парламентом ухвалено рішення про нагородження Олега Сенцова премією Європарламенту 2018 року за свободу думки імені Андрія Сахарова, яке було підтримано МЗС Чеської Республіки, Міністра закордонних справ Канади Христини Фріланд. 
Відбулася заява Посольства США в Україні, голови ради ЄС Дональда Туска, депутата парламенту австралійського штату Новий Південний Вельс Люк Фолі щодо негайного звільнення лауреата премії Європарламенту 2018 року імені Андрія Сахарова українського режисера Олега Сенцова.
205-ю сесією Виконавчої ради ЮНЕСКО від 10.10.2018 р. було ухвалено рішення «Моніторинг ситуації в Автономній Республіці Крим (Україна), у якій констатуються брутальні порушення окупаційною владою свободи слова та ЗМІ, свободи преси та вираження поглядів, утиски культурних та освітніх прав українців та кримських татар, безпеки журналістів, доступу до освіти рідною мовою, факти руйнації об’єктів культурної спадщини, у тому числі Ханського палацу в Бахчисараї, внесеного до попереднього списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, проведення незаконних археологічних розкопок тощо.
Верховним судом Швейцарії ухвалено рішення, яким суд підтвердив правомірність звернення ПАТ "Укрнафта" до міжнародного арбітражного суду для захисту своїх активів в АРК, незаконно захоплених після анексії півострова РФ.
У м. Страсбург Європейським Парламентом ухвалено резолюцію щодо ситуації в Азовському морі, де висловлюється дуже серйозне занепокоєння надзвичайно нестабільною безпековою ситуацією в Азовському морі та триваючою мілітаризацією Азовського моря і Чорноморського регіону Росією. Резолюція Європарламенту може вбачатися додатковим аргументом в захисті українських інтересів в арбітражі при Міжнародному трибуналі з морського права.
У листопаді, увага міжнародної спільноти стосовно ситуації з незаконним ув’язненням в Росії режисера Олега Сенцова залишалась незмінною.
У Франції (м. Париж) відбулася масштабна акція на підтримку протиправно ув'язненого, а також усіх інших українських політичних в'язнів Кремля. У Словенії українському режисеру Олегу Сенцову присудили премію міжнародного проекту «Платформа європейської пам'яті та сумління». У Лондоні українського режисера відзначили міжнародною премією в області журналістських розслідувань і захисту прав людини в усьому світі імені Сергія Магнітського.
У Страсбурзі стартував тиждень кіно «Фокус на Україну», присвячений незаконно ув’язненому в РФ українському режисеру Олегу Сенцову.
Відбулася заява посла України в Італії Євгена Перелигіна щодо вимоги Міської ради Італійського міста Кунео звільненити незаконно ув'язненого українського режисера Олега Сенцова та інших бранців Кремля.
Зроблено заяви щодо підтримки суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України в рамках міжнародно визнаних кордонів, невизнання анексії Криму заступником голови місії США при ОБСЄ Грегорієм Макріса під час засідання Постійної ради ОБСЄ у Відні, Послом Угорщини в Україні Іштваном Ійдярто, Європейським Союзом.
Відбулася заява Управління з контролю над іноземними активами Міністерства фінансів США (OFAC) про запровадження санкцій проти низки структур, підконтрольних окупаційній владі РФ в Криму таких, як акціонерні товариства «Санаторій Ай-Петрі», «Санаторій Дюльбер», «Санаторій Місхор», «Кримелектроцентраль» («КримТЕЦ»), та так звані товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія інфраструктурних проектів», «Південний проект» та «Гарант-СВ», разом з підконтрольним цій структурі підприємством «Mriya Resort & Spa».
Санкції OFAC проти «КримТЕЦ» прямо впливатимуть на спроби окупантів експлуатувати дві споруджені в Криму теплоелектростанції, що мають європейське обладнання та працюють на вкраденому з українських надр природному газі. Cанкції запроваджені і проти бенефіціара ТОВ «Управляюча компанія інфраструктурних проектів» Володимира Зарицького, колишнього начальника ракетних військ та артилерії збройних сил держави-агресора, а також проти Андрія Сушка, офіцера карального підрозділу ФСБ, якій брав участь у катуванні та інших порушеннях прав людини в Криму.
Третім комітетом 73-ї сесії ГА ООН було схвалено оновлену і посилену резолюцію «Стан з правами людини в Автономній Республіці Крим та м. Севастополь, Україна». 
У зв’язку із взяття в полон 23-х українських військовослужбовців під час свавільного блокування Російською Федерацією доступу до Азовського моря  25 листопада 2018 р. відбулося звернення громадських організацій у якому наголошувалося щодо вільного доступу України до Чорного та Азовського морів, а також Керченської протоки, гарантованого міжнародним правом, зокрема, Статутом ООН та Конвенцією ООН з морського права 1982 року, а також Договором про співробітництво у використанні Азовського моря та Керченської протоки 2003 року. 
На терміновому засіданні 26 листопада 2018 року закликано членів Ради Безпеки ООН вимагати від Російської Федерації зупинити збройну агресію проти України, звільнити полонених військовослужбовців ВМС ЗС України, визнати їх статус військовополонених відповідно до міжнародного гуманітарного права та закрити усі відкриті проти них кримінальні справи як такі, що суперечать міжнародному праву. Також закликано членів Ради Безпеки ООН вимагати від Російської Федерації надати повну інформацію про стан здоров’я полонених військовослужбовців ВМС ЗС України, отриману пораненими медичну допомогу, допустити до них офіційних представників України та міжнародних неурядових організацій, а також повернути Україні захоплені військові кораблі і відшкодувати завдані збитки.
Відбулися заяви, в яких Спеціальний представник ОБСЄ Мартін Сайдік, голова ОБСЄ Ертурул Апакан, голова МЗС Естонії Свена Міксера, Міністр закордонних справ Великої Британії Джеремі Хант, Президент Естонії Керсті Кальюлайд, Міністр закордонних справ Канади Христі Фріланд, Міністр закордонних справ Федеративної Республіки Німеччина Гайко Маас, Представник Європейського Союзу з питань зовнішньої політики і політики безпеки Федеріки Могеріні, Міністерство закордонних справ Польщі, Міністерство закордонних справ Франції, Європейський Союз засуджують агресію Росії в Азовському морі та Керченчькій протоці, вимагають негайної припинення атаки та відновлення вільного проходження українських кораблів до українських портів. 
Під час зустрічі країн “Великої сімки” відбулася заява глав МЗС цих країн, які засудили дії Росії у Керченській протоці і закликали РФ відпустити українських моряків і повернути кораблі.
Арбітражним трибуналом у Парижі, прийнято рішення у якому трибунал задовольнив вимогу щодо компенсації збитків Ощадбанку, завданих внаслідок анексії Криму з боку Російської Федерації. Сума відшкодування становитиме 1,3 мільярда доларів США плюс відсотки, які будуть нараховуватись з моменту винесення рішення до моменту фактичної компенсації.
У грудні незаконно засудженого в РФ українського режисера Олега Сенцова нагороджено премією Міністерства закордонних справ Польщі "За людську гідність". У Страсбурзі відбулося вручення премії Європарламенту «За свободу думки» імені Сахарова Олегу Сенцову. 
У Празі відбулась акція-флешмоб на підтримку територіальної цілісності України та у зв'язку з агресією РФ в Керченській протоці. Захід організований чеськими активістами з руху «Kaputin - Demokraté, zastavme Putina» («Капутін - демократи, зупинимо Путіна»).
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) у Страсбурзі в рамках нової міждержавної заяви України проти Росії виніс рішення, яким зобов'язав Росію надати необхідну медичну допомогу захопленим поруч з Керченською протокою українським морякам. 
У рамках 25-ї зустрічі міністрів закордонних справ країн ОБСЄ відбувся тематичний захід міністерського рівня «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим і м. Севастополь (Україна) та частин Чорного і Азовського морів». У своїх виступах партнери висловили повну підтримку України, закликали до негайного звільнення українських військовополонених, а також обговорили можливі кроки в напрямку стримування агресора.
Палатою представників Конгресу США ухвалено двопартійну резолюцію, у якій засуджено військову агресію, вчинену РФ проти Української держави у Керченській протоці. Окремо міститься заклик до Президента США, а також союзників і партнерів Сполучених Штатів змусити Росію відповісти за триваючу агресію проти України. 
Європейським парламентом було ухвалено резолюцію про стан впровадження Україною Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, у якій 
Європейський парламент рішуче засудив свідомий акт агресії Російської Федерації проти України, вчинений 25 листопада в Керченській протоці, та вимагає негайно та безумовно звільнити усі українські судна та моряків, які є військовополоненими.
У резолюції ЄП висловив наполегливий заклик до Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) та її країн-учасниць розширити мандат Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ на регіон Азовського моря.
Сенат Чехії своєю заявою засудив затримання українських човнів та їх екіпажів російськими військовими біля Криму, відповідну позицію висловили Ради асоціації Україна-ЄС у спільній заяві за підсумками 5-го засідання щодо порушення Росією міжнародного права, ескалації в Керченській протоці та Азовському морі.
Генеральна Асамблея Організації Об’єднаних Націй ухвалила резолюцію «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, Україна, а також частин Чорного і Азовського морів».
Генеральна Асамблея ООН закликала Росію «беззастережно і невідкладно звільнити судна і їх екіпажі», а також не перешкоджати здійсненню навігаційних прав і свобод України в Чорному та Азовському морях і Керченській протоці. Генеральна Асамблея настійно закликає Російську Федерацію як державу-окупанта вивести свої збройні сили з Криму і негайно припинити тимчасову окупацію території України.
Міжпарламентською асамблеєю Молдова – Україна – Грузія підписано спільну резолюцію, в якій засуджується «військова агресія Росії» проти України в Керченській протоці і Азовському морі з вимогою звільнити українських моряків і в черговий раз звинуватили Росію в анексії своїх територій. У резолюції країни просять США і ЄС збільшити політичну підтримку державам Східної Європи. 
В Брюсселі відбулася Комісія Україна-НАТО під час якої Посли Альянсу запевнили Україну в підтримці її суверенітету та територіальної цілісності та наголосили, що використання Росією військової сили проти українських моряків і кораблів поряд з Азовським морем було невиправданим та закликали Росію звільнити українських моряків і утриматися від будь-якої подальшої ескалації.
Відбулася заява Прокуратури Міжнародного кримінального суду (Гаазький трибунал, Нідерланди) щодо найближчого завершення аналізу військових злочинів в Криму і на Донбасі і винесення рішення про прийнятність справи до розгляду. Зокрема, встановлено, що ситуація в Криму є окупацією і підпадає під характеристику міжнародного збройного конфлікту, зафіксовано незаконний призов громадян в армію країни-окупанта, незаконні суди над українцями і кримськими татарами і викрадення людей, незгодних з владою.
Відбулися заяви: директора Amnesty International у Східній Європі та Центральній Азії Марії Стразерс Посольства США в Україні та речниці Єврокомісії Маї Косьянчич щодо зняття політично мотивованих обвинувачень проти Еміля Курбедінова і його беззастережного звільнення.
Генеральна Асамблея ООН ухвалила ініційовану Україною резолюцію «Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та місті Севастополь, Україна», співавторами якої стали 29 держав.
Основними положеннями документа є: підтвердження неприпустимості захоплення території Криму силою та зобов’язання повернути окуповані території; засудження політично вмотивованих переслідувань громадян України: заклик звільнити всіх українців, які незаконно утримуються в окупованому Криму та в РФ; визнання Олега Сенцова, Володимира Балуха та Еміра-Усеїна Куку політичними в’язнями; засудження РФ за примусове переведення населення Криму в російське громадянство, залучення до військових операцій, а також проведення незаконних виборчих кампаній.
Відбулася заява Надзвичайного та Повноважного Посла Японії в Україні Шігекі Сумі щодо невизнання Японією незаконної анексії Криму Росією та продовження антиросійських санкцій до повного відновлення територіальної цілісності України.
Міжнародною федерацією футбольних асоціацій (ФІФА) розпочато розслідування стосовно Російського футбольного союзу щодо факту участі двох російських професійних футбольних клубів «Сокіл» (м. Саратов) і «Анжи-2» (м. Махачкала) у відкритому зимовому Кубку т.зв. «Кримського футбольного союзу», який проводився у 2017 році на території тимчасово окупованого всупереч рішенням УЄФА і ФІФА, які з 1 січня 2015 року заборонили кримським футбольним клубам брати участь у змаганнях під егідою РФС.
Протягом IV кварталу 2018 року міжнародній арені рівень уваги іноземних посадових осіб та міжнародних організацій до кримської проблематики залишався високим, зокрема під особливо пильною увагою залишалися питання дотримання прав і свобод на тимчасово окуповані території, незаконного утримування РФ українських громадян та агресією Росії проти України в Чорному та Азовському морях. 
Можна спостерігати беззаперечну підтримку територіальної цілісності України та засудження окупації РФ ТОТ України в Криму. На міжнародній арені активно підіймаються питання звільнення незаконно ув'язненого українського режисера Олега Сенцова, інших бранців Кремля та моряків. 
У звітний період з’являються нові, важливі та позитивні для України резолюції універсальних та регіональних міжнародних організацій щодо Криму та агресії Росії проти України в Чорному та Азовському морях, рішення виконавчих органів ЮНЕСКО щодо ситуації в Автономній Республіці Крим та рішення міжнародних арбітражів, є позитивна динаміка проваджень у ЄСПЛ пов’язаних із захистом прав і свобод на території ТОТ України в Криму.  
3.2.Рішення та заяви органів влади України на міжнародній арені
Ряд заяв, серед яких:
-	МЗС України щодо систематичних обмежень свободи пересування та перешкоджань у виконанні мандата СММ ОБСЄ в Україні з боку РФ з вимогою до  РФ припинити залякування спостерігачів СММ, відмовитися від практики «закритих зон» для спостереження ОБСЄ та гарантувати безпечний та безперешкодний доступ СММ ОБСЄ до всієї тимчасово окупованої території України, включаючи АРК та м. Севастополь;
-	у Страсбурзі народного депутата України, лідера кримськотатарського народу Мустафи Джемілєва щодо створення у Парламентській асамблеї (далі – ПА) Ради Європи комісію із розслідування можливого розміщення Росією ядерних боєприпасів на території окупованого Криму;
-	делегації України у відповідь на виступ Президента ПА ОБСЄ Г. Церетелі щодо триваючої російської агресії проти України та незаконної окупації Криму;
-	директора Департаменту міжнародного права МЗС України Оксани Золотарьової на засіданні Шостого комітету ГА ООН щодо екологічної небезпеки, яку Україна зазнала в результаті, незаконної діяльності Росії в окупованому Криму;
-	Постійного представника України при міжнародних організаціях у Відні Ігоря Прокопчука та делегації України на 1199-му, 1200-му, 1202 –му, 1203-му, 1204-му, 1205-му, 1210-му засіданнях Постійної ради ОБСЄ щодо ситуації з правами людини та основними свободами в тимчасово окупованому Криму та триваючої в Україні російської агресії; незаконної окупації Криму; акту неспровокованої збройної агресії РФ проти України; захоплення українських військовослужбовців ВМС Збройних Сил Ураїни та порушення Росією Конвенції ООН з морського права в Чорному морі, Азовському морі та Керченській протоці; систематичного порушення прав людини в тимчасово окупованому Росією Криму та необхідності невідкладного застосування звичайних моніторингових механізмів Ради Європи з метою проведення комплексної оцінки ситуації на півострові.
-	МЗС України про інформування Арбітражного Трибуналу, який розглядає спір між Україною та Російською Федерацією; про загострення ситуації в Керченській протоці, Азовському та Чорному морях та порушення Росією Конвенції ООН з морського права в Чорному морі, Азовському морі та Керченській протоці; щодо ухвалення резолюції ГА ООН «Ситуація з правами людини в Автономній Республіці Крим та м. Севастополь, Україна»; щодо ухвалення резолюції ГА ООН «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та м. Севастополь, Україна, а також частин Чорного і Азовського морів»;
-	делегації України на засіданні Генеральної Асамблеї ООН щодо океанів та морського права щодо незаконних дій Російської Федерації, що загрожують безпеці судноплавства у Чорному та Азовському морях;
-	 Заступником міністра закордонних справ України Василем Боднарем на 39-му засіданні Ради міністрів закордонних справ країн-членів Організації Чорноморського Економічного Співробітництва щодо триваючої російської агресії проти України, захоплення українських моряків і суден, порушення свободи судноплавства в Азовському морі, блокування українських портів Бердянськ і Маріуполь;
-	у м. Женева під час міжвідомчої експертної зустрічі української сторони з представниками Ради Європи та Всесвітнього антидопінгового агентства (World Anti-Doping Agency, WADA) щодо необхідності продовження міжнародними інституціями політики невизнання тимчасової окупації Російською Федерацією Автономної Республіки Крим та м. Севастополь та зобов’язання міжнародних інституцій утримуватися від будь-якої спроби Російської Федерації легітимізувати анексію Автономної Республіки Крим та м. Севастополь;
-	представника України у Тристоронній контактній групі Євгена Марчука на переговорах у Мінську щодо встановлення постійного пункту моніторингу СММ ОБСЄ в тимчасово окупованій Росією Керчі;
Висловлено рішучі протести МЗС України:
-	у зв’язку із здійсненням РФ чергового призову на військову службу на тимчасово окупованій частині суверенної території України - АРК та м. Севастополь, що є грубим порушенням зобов’язань відповідно до міжнародного гуманітарного права; 
-	щодо антиукраїнських заяв Прем’єр-міністра Угорщини В. Орбана та Віце-прем’єр-міністра з питань національної політики Ж. Шем`єна;
-	у зв’язку зі збройним нападом та захопленням українських військових катерів «Бердянськ», «Нікополь» та буксира «Яни Капу», а також пораненням та захопленням у полон членів їхніх екіпажів; 
-	Міністерству закордонних справ Російської Федерації з категоричною вимогою невідкладно і в повному обсязі забезпечити усі законні права захоплених українських військовослужбовців ВМС Збройних Сил України – членів екіпажів українських військових катерів «Бердянськ», «Нікополь» та буксира «Яни Капу», які передбачені відповідними положеннями Женевської конвенції про поводження з військовополоненими 1949 року, а також невідкладно допустити до них представників МКЧХ;
-	щодо подання відповіді на заперечення РФ про юрисдикцію Арбітражного трибуналу з морського права у рамках арбітражного провадження щодо прав прибережної держави в Чорному, Азовському морях та Керченській протоці; 
-	щодо незаконного рішенням російського окупаційного «суду» у Сімферополі про адміністративний арешт кримськотатарського активіста та адвоката Еміля Курбедінова;
-	щодо незаконного рішення російського окупаційного «суду» у Сімферополі про арешт громадянина України Едема Бекірова;
-	у зв’язку з неправомірним рішенням Північно-Кавказького окружного військового суду РФ про засудження громадян України Енвера Мамутова до 17 років, Рустема Абільтарова, Ремзі Меметова та Зеврі Абсеїтова – до 9 років позбавлення волі за відверто сфабрикованими обвинуваченнями у терористичній діяльності;
Українською делегацією в Комітеті з безпеки на морі Міжнародної морської організації (IМО) було висловлено категоричний протест Російської Федерації у зв'язку зі збройним нападом і захопленням у полон трьох українських військових катерів і членів їх екіпажів, який підтримали 34 країни-члени IМО. 
На 25-му засіданні Ради міністрів закордонних справ ОБСЄ у м. Мілан Міністр закордонних справ України виступив щодо підтримки проекту постанови Генеральної Асамблеї ООН «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим та міста Севастополь (Україна), а також частин Чорного та Азовського морів». Під час тематичного заходу міністерського рівня «Проблема мілітаризації Автономної Республіки Крим і м. Севастополь (Україна) та частин Чорного і Азовського морів» міністр закордонних справ України Павло Клімкін виступив із заявою щодо продовження тиску Росією на кримськотатарський народ, затримання адвоката Еміля Курбедінова, який захищав політичних в'язнів Кремля; .
Таким чином у звітному періоді МЗС України продовжувало активно реалізовувати зовнішньополітичну діяльність з кримського питання. Під час проведення зустрічей, політичних консультацій з міжнародними партнерами, під час виступу на міжнародних майданчиках офіційні представники та делегації України неодноразово заявляли про триваючу російську агресію на сході України та тимчасову окупацію Криму, захоплення Азовського моря та Керченської протоки. Також було проінформовано Арбітражний Трибунал, який розглядає спір між Україною та Російською Федерацією, про загострення ситуації в Керченській протоці, Азовському та Чорному морях. 
3.3.Міжнародні зв’язки та взаємодія Представництва 
Протягом ІV кварталу 2018 р. в рамках налагодження зв’язків та реалізації відповідних завдань Плану Представництвом проведено ряд робочих зустрічей з:
- делегацією польських журналістів провідних друкованих видань та радіо, таких як: Нова Східна Європа (Nowa Europa Wschodnia), Польська The Times (PolskaTheTimes), телеканал TVN 24, Польське телебачення (Telewizja Polska), польське радіо – інформаційне радіо агентство (Polskie Radio – Informacyjna Agencja Radiowa), польське агентство преси (Polish Press Agency) та інші;
- Головою делегації Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні Аланом Ешліманом та його заступником Мішелем Саадом;
- Постійним Представником ООН в Україні пані Оснат Лубрані та радником з питань миру та розвитку ООН в Україні Станом Вейцманом;
- Надзвичайним і Повноважним Послом Федеративної Республіки Німеччина в Україні,
- Генеральним консульством Турецької Республіки в Одесі Садіном Айїлдизом;
- Надзвичайним та Повноважним Послом Франції в Україні Ізабель Дюмон; 
- Головою Департаменту з питань Росії та Східної Європи МЗС Франції Марі Дюмулен;
- співробітниками відділу з питань Росії та Східної Європи Саломе Георгуєвою та Люсьєном Таллетом;
- головою Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні Фіоною Фрейзер та представниками Місії; 
- в.о. Директора Департаменту міжнародних організацій МЗС України Андрієм Праведником, його заступником та співробітниками Департаменту, старшим експертом проекту ЄС «Підтримка системи географічних зазначень в Україні» Хорхе Хуерта-Голдманом та молодшим експертом проекту Оленою Назаренко;
- делегацією журналістів провідних друкованих та Інтернет видань Республіки Білорусь;
- Головою Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні Послом Ертурулом Апаканом та уповноваженими співробітниками офісу СММ ОБСЄ;
- Постійним Представником Міжнародного валютного фонду в Україні Йостою Люнгманом;
- Надзвичайним та Повноважним Послом Республіки Польща в Україні Яном Пєкло;
- Надзвичайним та Повноважним Послом Канади в Україні Романом Ващуком;
-Надзвичайним і Повноважним Послом Норвегії в Україні Уле Тер’є Хорпестадом;
-Надзвичайним та Повноважним Послом Республіки Італії в Україні паном Давіде Ла Чеічіліа;
- заступником Глави місії, керівником політично-економічного відділу Міхалем Ґєрґонем, Першим секретарем Данутою Валецькою.
Під час зустрічей спеціалістами Представництва висвітлювався широкий спектр питань стосовно кримської проблематики, зокрема, спроби російської окупаційної влади утворювати в Криму фіктивні «національно-культурні автономії» азербайджанців, болгар, вірменів, греків, грузинів, естонців, євреїв, німців, які наразі стали знаряддям русифікації вказаних та інших національних меншин України та засобом тиску на етнічно споріднені держави, механізмом дезінформації міжнародних організацій про події в Криму. 
Наголошувалося на необхідності захисту та забезпечення в Криму прав етнічних українців, кримських татар, як корінного народу, та національних меншин в контексті тимчасової окупації півострову та масових порушень окупаційною владою норм міжнародного права.
Окреслено поточну військову, економічну, безпекову, соціальну та екологічну ситуацію в тимчасово окупованому Криму, висвітлено діяльність окупаційної влади у сфері мілітаризації півострову та пов’язаних питань енергетики, транспортної інфраструктури та водопостачання.
Вказувалося на необхідність запровадження дієвих заходів, спрямованих на припинення діяльності російських авіакомпаній з використання закритого повітряного простору над територією Кримського півострова та міжнародного аеропорту «Сімферополь»; організації незаконного судноплавства у морських просторах навколо Криму та неправомірної експлуатації окупаційною владою морських портів України на півострові. 
Зазначалися системні порушення владою РФ норм міжнародного права щодо торговельного мореплавства в Азовському морі, зокрема стосовно безпідставних зупинок та «оглядів» прикордонниками ФСБ РФ суден під прапорами іноземних країн під час проходження ними Керченської протоки у напрямку портів Бердянська та Маріуполя. 
Обговорювалася сучасна екологічна криза в Криму та діяльність окупаційної влади у сфері хімічної, ядерної та транспортної інфраструктури. 
Піднімалися ряд питань гуманітарного спрямування, зокрема відкриття мережі центрів надання адміністративних послуг та юридичних послуг в наближених до Криму районах. Спрощення судової процедури реєстрації фактів смерті в окупованому Криму, надання безоплатної вторинної правової допомоги мешканцям півострову, спрощення доступу кримчан до правосуддя, функціонування освітньої програми для кримчан. Відзначалася роль Представництва у вирішенні реальних потреб родин кримських політв’язнів та інших громадян України, які прибувають з Криму. 
Зазначалося щодо необхідності налагодження легального автомобільного пасажирського перевезення та прямого залізничного сполучення з районом, наближеним до тимчасово окупованого Криму. 
Керівник служби міжнародних зв’язків Представництва Євген Самуха взяв участь у третій додатковій Нараді ОБСЄ з людського виміру (SHDM) III «Права людини і освіта: заохочення прав людини, мирного співіснування і безпеки в регіоні ОБСЄ через освіту» у Відні (Австрія). Керівником служби зверталася увага на особливі програми для кримчан, яка створюють передумови для отримання якісної освіти в Україні шляхом дистанційного, навчання та навчання екстерном у школах на материковій частині Україні з подальшим вступом до закладів вищої освіти України за спрощеною процедурою. Було відзначено створення спеціальних освітніх центрів «Крим-Україна» при 35 вищих навчальних закладах різного профілю у всіх регіонах країни. 
Зазначалось щодо ролі Представництва у сфері забезпечення дотримання освітніх прав кримчан, зокрема у координації проведення інформаційної кампанії, надання допомоги абітурієнтам, які прибули з тимчасово окупованого Криму у вирішенні проблемних ситуацій, пов'язаних з відновленням документів, що посвідчують їх особу, тощо. Окремо констатувалося щодо дискримінації освітніх прав за етнічними та політичними ознаками, обмеження прав на освіту рідною мовою та порушення Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації окупаційною владою РФ в Криму. 
Протягом звітного періоду Представництво продовжувало постійну робочу співпрацю з Моніторинговою місією ООН з прав людини в Україні та Херсонською групою СММ ОБСЄ в Україні з Делегацією Міжнародного Комітету Червоного Хреста в Україні, Представництвом ООН в Україні, Агентством ООН у справах біженців в Україні (УВКБ), керівництвом проекту ЄС «Підтримка системи географічних зазначень в Україні». Триває взаємодія Представництва з МЗС України, його структурними підрозділами та посадовими особами з метою підвищення ефективності міжнародних зв'язків Представництва.
3.4.Взаємодія окупаційної влади РФ в Криму з іноземними структурами
У жовтні-грудні 2018 р. на запрошення окупаційної влади у порушення законодавства України тимчасово окуповану територію АР Крим відвідали:
-	делегація іноземних вчених та науковців (Jain Shri Mohan – Фінляндія, Klocke Evelyn – Німеччина, Ruta Claudia та Germana Maria Antonietta – Італія, Prgomet Zeljko та Prgomet Iva – Хорватія, Thammasiri Kanchit та Thammasiri Malini – Таїланд, Pedrosa Diogo, Paiva Renato, Paiva Patricia – Бразилія, Melara Marta-Valdez – Коста-Ріка, Nima Ahmadi – Іран, Shediva Jana – Чехія та Vainstein Alexander – Ізраїль) з метою участі у «Міжнародній науково-практичній конференції «Біотехнологія як інструмент збереження біорізноманіття рослинного світу» (YaltaBiotech2018)», яка пройшла у м. Ялта; 
-	делегація Норвегії – представники громадських рухів, бізнесу, наукової та сільськогосподарської сфер на чолі з головою громадської організації «Норвезька народна дипломатія» Хендріком Вебером; 
-	делегації «представників українських діаспор з країн Європи» на запрошення керівника «української общини Криму» Анастасії Грідчіної та з метою участі у т.зв. круглому столі «Розвиток зв’язків українців Криму з співвітчизниками за кордоном». У складі т.зв. «ознайомчого візиту» вказаної делегації були громадяни Німеччини, Італії, Болгарії, Польщі, Литви, Молдови та Грузії; 
-	 іноземні науковці і дослідники з політології, економіки, міжнародних відносин, соціології, історії, культурології (громадяни Сербії – Драган Танчич, Бэчейски Мирьяна, Велоич Далибор, Гордич Миодраг, Заркович Весна, Миличевич Соня, Михайлович Верица, Миятович Марина, Симиянович Йован, Слович Срдиан, Стишович Милованович Ана, Элезович Звездана М., Эфтимиевич-Михайлович Мария, громадяни Індії – Кумар Сингх Праньял, Саини Прашант, Сингх Рашми, Дас Прити Дибуенду, Кумар Раджив, громадянин Бразилії – Уриэль Иригарай Арауджо, громадянин Норвегії – Кьяртан Селнес, громадянин Болгарії – Анчев Стефан Иванов, громадянка Польщі – Квальска-Стус Ханна та громадянин Білорусі – Плащінський Олександр Олексійович) з метою участі у т.зв. ХХХV міжнародному Харакському форумі «Політичний простір та соціальний час: система координат у світі, що змінюються», який пройшов у палацово-парковому комплексі селища Гаспра (Велика Ялта) Крим;
- представники майже з 20 країн взяли участь так званий «П'ятий кінофестиваль «Я люблю світ». За наявними даними, у кінофестивалі взяли учать такі іноземні діячі мистецтва як Монахиня Теге з Південної Кореї, яка презентувала християнський фільм «Нагірна проповідь» та громадський діяч і мандрівник Кім Сен Хун (Південна Корея).      В якості членів журі були залучені голлівудський режисер і письменник Мохі Кандур та французький продюсер Ален Депардьє;
-	Юхим Фікс, олімпійський чемпіон зі стрільби з гвинтівки Артур Айвазян, срібний призер Олімпійських ігор з боксу Сергій Доценко, чемпіон світу з трекових велогонок Любомир Полатайко, чемпіон світу з велоспорту Віктор Клімов, чемпіон світу з армспорту Артем Тайнов, срібний призер чемпіонату Європи зі стендової стрільби Марія Капітаненко взяли участь у так званій «естафеті вогню XXIX Всесвітньої зимової універсіади – 2019»; 
-	громадянин Туреччини Яздан Кайя, керівник громадського руху «Росія-Крим-Туреччина», який, нібито, нещодавно створено у Туреччині для політичної та економічної взаємодії з тимчасово окупованим Кримом;
-	група китайських інвесторів на чолі з представником Маньчжурського фонду запасів сільгосппродукції Цюй Фэй, які відвідали підприємства агропромислової галузі Криму, вивчали можливості створення на півострові виробництв натуральних соків і вина, переробки зернових культур, закупівлі сонячної олії, а також реалізації інвестиційних проектів у санаторно-курортному сфері; 
-	громадянин Об’єднаних Арабських Еміратів Abdulla Rashed Ahmed Lootah, нібито керівник компанії «Dubai International Investment» з т.зв. «губернатором – головою уряду Севастополя» Дмитром Овсянніковим з метою обговорення питання створення у місті вільної економічної зони для залучення іноземних інвесторів; 
-	кінематографісти з Австралії, Болгарії, Греції, Казахстану, Киргизстану, Португалії та Швейцарії, громадянин Австралії Олександр Бєлкін та громадянин Греції Павлос Триподакис взяли участь у так званому «IV Міжнародний фестиваль кіно і телефільмів духовно-морального змісту «Святий Володимир». Крім того, італійський Фонд міжнародних ініціатив і кінофестивалів в особі президента компанії «Syncre» Мірко Преатоні підписав меморандум про культурну взаємодію з т.зв. «Севастопольським представництвом Союзу кінематографістів Росії»;
-	«представники політики, бізнесу, релігії та громадські діячі з більш десятка зарубіжних країн» (Вірменія, Греція, Італія, Китай, Німеччина, Норвегія, Туніс, Туреччина, Японія), а саме Константікос Ісіхос – колишній заступник міністра національної безпеки та оборони Греції, Ян Чарногурський – екс-прем’єр-міністр Словаччини, Айк Бабуханян – депутат народних зборів Вірменії, Міцухіро Кімура – голова японської політичної партії «Іссуйкей», Чжилі Ге – керівник клубу друзів Криму в КНР та ін.) для участі у так званій IV Міжнародній конференції «Крим у сучасному міжнародному контексті», яка пройшла п.р. у приміщеннях Лівадійського палацу; 
-	представники діаспор кримських татар з Туреччини і Румунії для участі у  «VI Курултаї мусульман Криму», який ініційований т.зв. «Централізованою релігійною організацією «Духовне управління мусульман Республіки Крим и м. Севастополь» і підтриманий т.зв. «Радою кримських татар при Голові Республіки Крим;
-	представники 132 країн світу для участі у так званому «VII туристському форумі «Відкритий Крим», організованого окупаційною владою в Ялті;
-	бізнесмени з Латвійської Республіки Павло Башкатов (громадянин Латвії, оформлює дозвіл на тимчасове проживання в РФ) та Вікторія Сисолятіна (громадянка РФ, має вид на постійне проживання в Латвії). Вказані іноземці придбали в окупованому місті Севастополь нерухомість та організували ресторанний бізнес, оформлений у їх власність; 
-	низка громадян іноземних держав (біля двохсот випускників і студентів КФУ з В’єтнаму, Гани, Греції, Зімбабве, Індії, Йорданії, Канади, Китаю, Нігерії, Палестини, Сирії, Узбекистану) з метою участі у т.зв. Міжнародному форумі іноземних випускників і студентів «Крим у світовому науково-освітньому просторі», який проходив на базі т.зв. «Кримського федерального університету ім. В.І. Вернадського» (КФУ, м. Сімферополь);
-	неурядова делегація Пакистану на чолі з керівниками національної політичної партії «Авамі» Асфандіяром Вали Ханом та Ваджидом Али Ханом з метою налагодження  співробітництво між Пакистаном і т.зв. «Республікою Крим» у сфері освіти, науки та культури; 
-	делегації громадян іноземних країни з числа представників політичних, ділових та академічних кіл 10 країн Близького Сходу та Північної Африки (Алжир, Йорданія, Ірак, Єгипет, Ліван, Марокко, Об’єднані Арабські Емірати, Палестина, Сирія, Судан) з метою участі у т.зв. «Міжнародному форумі аналітичних центрів Росії та арабських держав Близького Сходу» в окупованому м. Севастополь; 
-	президент Чеської середньоазіатської торгової палати Іржі Неставал з метою обговорення питання реалізації спільних проектів між Кримом і Чехією в сфері ЖКГ, енергетики, освіти та будівництва з т. зв. «заступником голови Ради міністрів РК - міністром фінансів РК» Іриною Ківіко;
-	Аманда Марі Тереза Роджерс, яка проживає в Австралії (прапраправнучка відомого художника-мариніста Івана Айвазовського) з метою участі у т.зв. «церемонії оголошення результатів голосування з присвоєння імен аеропортам РФ "Великі імена Росії", за підсумками якого саме ім’я Айвазовського було присвоєно «сімферопольському аеропорту»;
-	журналісти Зоран Мрдженович (Сербія) - видання «Національний огляд», Дмитро Корнілов (Франція) – журнал «Ля Поінт», Николас Бардуаніс (Греція) – медіа-група «Канал 1», Грант Сарафян (Вірменія) – газета «Право», Пер Гуннар (Швеція) – видання «Пітеа-Тіднинген», Хосе Альберт Гарсіа Лопез (Еквадор) – телеканал «ВІТО ТВО»; 
-	представники економічних видань держав-учасниць Євразійського економічного союзу: газети «Курсив» (Казахстан), телекомпанії «Шант» та інформагентства «Армінфо» (Вірменія), інтернет-порталів «24.kg і vb.kg» (Киргизія) та «DKNews» (Казахстан);
-	делегація художників з Ізраїлю з метою встановлення співробітництва між творчими спільнотами Ізраїлю і т. зв. «Ялтинського регіону».
3.5.Спроби окупаційної влади легітимізувати анексію частини території України на міжнародному рівні:
-	відбулася заява підконтрольних окупантам структур щодо направлення позову підконтрольному окупантам «підприємства «Кримський рибокомбінат»» до Європейського суду з прав людини у зв'язку зі нібито отриманими збитками після так званої «водної блокади» півострова Україною;
-	відбувся візит до Королівства Марокко заступника директора т.зв. Державної автономної установи «Діловий і культурний центр РК» Олени Соловйової з метою зміцнення т.зв дружніх «кримсько-марокканських» відносин. Зазначена посадова особа окупаційної влади у містах Рабат і Касабланка провела зустрічі зі співробітниками дипломатичних установ РФ, членами місцевих «асоціацій співвітчизників» та представниками марокканських закладів освіти;
-	окупаційною владою Криму нагороджено сім громадян Королівства Норвегія, які в цьому році відвідали півострів. Зокрема, годинником від Аксьонова нагороджено голову правління неурядової організації «Народна дипломатія - Норвегія» Хандрикова Вебера і його заступника Метте Росенлунд. А подяками (грамотами) Аксьонова відзначені фермер з комуни Радёй трон Леандер Еріксен, член Норвезької академії наук Туре Шведер, фермер в комуні Ніс Ранньою Туве Хорге, фермер в комуні Ніс Арне Хорге, актриса Ані Хоел, лікар-кардіолог і лауреат Нобелівської премії Монс Лії, голова Кадастрового суду Північної Норвегії Уле Бьерке;
-	відповідно до планів командування Південного військового округу (ПВО) Міністерства оборони РФ призвано на військову службу понад 2800 мешканців окупованого Криму у період жовтня-грудня п.р. При цьому, до складу ПВО МО РФ входить російська військова база у Республіці Вірменія (м. Гюмрі), куди може бути направлено для проходження служби 1000 кримських новобранців;
-	за повідомленням т.зв. «міністерства курортів і туризму Криму» кримський «курортний комплекс» Mriya Resort & SPA, що перебуває під санкціями США з листопада 2018 року, переміг в трьох номінаціях світової премії в сфері гостинності і туризму World Travel Awards. Своє лідерство курортний комплекс нібито підтвердив в номінаціях World's Leading Leisure Resort («Провідний світовий курорт для відпочинку»), World's Leading Luxury Resort & Villas («провідний світової курорт, який володіє віллами класу люкс»), World's Leading Luxury Family & Wellness Resort («провідний світової сімейний і оздоровчий курорт класу люкс»);
-	Мін'юст РФ відправив до Європейського суду з прав людини відповіді про обставини затримання українських моряків в Керченській протоці 25 листопада. У відповіді ЄСПЛ йдеться, що зазначені громадяни України були затримані як підозрювані по ч.3 статті 322 КК РФ (незаконне перетинання Державного кордону Російської Федерації, вчинене групою осіб за попередньою змовою або організованою групою або із застосуванням насильства чи загрози його застосування), і взяті під варту на підставі постанов судів; 
-	у Севастополі відбувся запуск нового виноробного заводу ТОВ «Агрофірма «Золота балка», збудованого та оснащеного за допомогою європейських компаній, у порушення міжнародного режиму економічних санкцій стосовно Кримського півострову, а саме відомі італійські фірми у даної галузі – Bertolaso (лінії розливу), Inntec (системи мікрофільтрації), Robino&Galandrino (укупорочні автомати), Gortani (ємності для зберігання). Іноземні інвестиції склали 400 млн. російських рублів;
-	в середині грудня 2018 року у Туреччині (м. Анкара) окупаційною владою було проведено т. зв. «Дні культури кримських татар». Офіційними організаторами заходу виступили підконтрольна Г.Мурадову т.зв. Державна автономна установа «Діловий і культурний центр Республіки Крим» та Федерація культурних товариств кримських татар Туреччини.
До участі у даному заході була залучена низка кримськотатарських колаборантів, які очолюють в Криму підконтрольні окупаційній владі організації різних сфер діяльності: Сайде Усманова – директор т.зв. Державної автономної установи Республіки Крим «Медіацентр ім. Ісмаіла Гаспринського», Сафіє Емінова – директор т.зв. Державної бюджетної установи Республіки Крим «Кримськотатарський музей культурно-історичної спадщини» Гульнара Ягяєва – директор т.зв. Державної бюджетної установи культури Республіки Крим «Республіканська кримськотатарська бібліотека ім. Ісмаіла Гаспринського», Лемара Селенділі – професор т.зв. «Кримського федерального університету ім. В.І. Вернадського», Сейтумер Ниметуллаєв – голова т.зв. регіональної громадської організації «Крим бірлігі», Енвер Еміраджиєв – директор ТОВ «Індустрія розвитку» та інші.
Під час Днів кримськотатарської культури вказані особи висловлювалися щодо необхідності визнання Туреччиною російської юрисдикції над Кримом, вихваляли матеріальну і фінансову підтримку країни-окупанта та особисто її очільника кримським татарам на півострові та, нібито, розвиток їх культури після т.зв. «приєднання Криму до РФ». Керівник Федерації культурних товариств кримських татар Туреччини Унвер Сель назвав даний захід, нібито, історичним, так як відбувся він вперше після спроби російської анексії півострову, та відмітив, що Туреччині необхідно розширяти співробітництво з підконтрольними РФ кримськими татарами на півострові для розвитку соціальних, культурних, економічних громадських зв’язків.
В кінці грудня 2018 р. Міжнародною федерацією футбольних асоціацій (ФІФА) розпочато розслідування стосовно Російського футбольного союзу (РФС), який можливо має відношення до факту участі двох російських професійних футбольних клубів «Сокіл» (м. Саратов) і «Анжи-2» (м. Махачкала) у відкритому зимовому Кубку т.зв. «Кримського футбольного союзу», котрий проводився 2017 року на території тимчасово окупованого Криму. Проведення на півострові таких спортивних заходів окупаційною владою в Криму та офіційними структурами РФ всупереч рішенням УЄФА і ФІФА, які з 1 січня 2015 року заборонили кримським футбольним клубам брати участь у змаганнях під егідою РФС, є чергову спробою легалізації тимчасово окупованої території АР Крим як суб’єкта Російської Федерації.
Отже незмінною залишається політика окупаційної влади РФ щодо залучення до Криму представників іноземних держав, журналістів, дипломатів та організації міжнародних конференцій, виставок і форумів.
Представництвом з наведених питань листами було проінформовано МЗС України, ГУ СБУ в АРК, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, Посольство України в Республіці Білорусь, Посольство України в Республіці Вірменія, Посольство України в Республіці Казахстан, Посольство України в Республіці Киргизстан, Міністерство культури України, Міністерство молоді та спорту України та інші уповноважені органи. На сьогодні опрацьовуються спільні заходи реагування.
3.6.Протидія Представництва зовнішнім заходам держави-агресора
Відповідно до завдання 2.7 Плану Представництвом у ІV кварталі 2018 року відпрацьовано та поінформовано в порядку взаємодії відповідні служби та міністерства відповідно до компетенції для вжиття відповідних заходів реагування Представництвом щодо низки ініційованих владою РФ заходів. За результатами інформаційно-аналітичної діяльності Представництва та з метою вжиття заходів в межах компетенції було проінформовано:
1.МЗС України, ГУ СБУ в АРК:
- щодо проведення. у м. Севастополі т.зв. «Міжнародного салону винаходів та нових технологій «Новий час», в якому взяли участь іноземні делегації, що прибули на території півострову у порушення законодавства України. 
-щодо проведення окупаційною владою РФ так званої «естафети вогню XXIX Всесвітньої зимової універсіади – 2019».
-про відвідування півострову громадянином Туреччини Язданом Кайя як керівником громадського руху «Росія-Крим-Туреччина», у порушення законодавства України з метою налагодження контактів з окупаційною владою.
-щодо проведення окупаційною владою РФ в Сімферополі так званого «П'ятого кінофестивалю «Я люблю світ».
-щодо планів командування Південного військового округу (далі - ПівдВО) Міністерства оборони РФ насильницькі призвати на військову службу понад 2800 мешканців окупованого Криму у період жовтня-грудня 2018 р.
-про візит на півострів громадянина Об’єднаних Арабських Еміратів Abdulla Rashed Ahmed Lootah з метою налагодження контактів з окупаційною владою РФ у м. Севастополі.
-щодо відвідування м. Ялта представниками політики, бізнесу, релігії, громадськості з Вірменії, Греції, Італії, Китаю, Німеччини, Норвегії, Тунісу, Туреччини, Японія та ін. з метою участі у т.зв. IV Міжнародній конференції «Крим у сучасному міжнародному контексті».
-щодо візиту до Королівства Марокко заступника директора т.зв. Державної автономної установи «Діловий і культурний центр Республіки Крим» Олени Соловйової.
-щодо систематичного відвідування півострову через закриту Україною частину її державного кордону бізнесменами з Латвійської Республіки у порушення міжнародного санкційного режиму стосовно Криму.
-про відвідування півострову неурядовою делегацією Пакистану з метою налагодження контактів з окупаційною владою Криму.
-щодо відвідування півострову представниками політичних, ділових та академічних кіл 10 країн Близького Сходу та Північної Африки (Алжир, Йорданія, Ірак, Єгипет, Ліван, Марокко, Об’єднані Арабські Емірати, Палестина, Сирія, Судан) з метою участі у т.зв. «Міжнародному форумі аналітичних центрів Росії та арабських держав Близького Сходу», який проходив в окупованому м. Севастополь. 
2.Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, МЗС України, Посольство України в Республіці Білорусь, ГУ СБУ в АРК:
- щодо активної неправомірної економічної діяльності на Кримському півострові суб’єктів господарської діяльності, засновниками яких є юридичні та фізичні особи Республіки Білорусь. З метою попередження подібних негативних тенденцій щодо налагодження економічних відносин з окупаційною владою на ТОТ України в Криму Представництво звернулось з аналогічними листами до Посольства України в Республіці Вірменія, Посольства України в Республіці Казахстан, Посольства України в Республіці Киргизстан;
-про відкриття у м. Севастополь нового виноробного заводу ТОВ «Агрофірма «Золота балка», збудованого та оснащеного за допомогою європейських компаній. До роботи над будівництвом нових цехів зазначеної виноробні були залучені відомі італійські фірми з даної галузі – Bertolaso, Inntec, Robino&Galandrino, Gortani, які поставили та змонтували в окупованому Севастополі своє відповідне обладнання;
-щодо інтернет-бронювання готелів за допомогою системи «Booking.com», яка надає можливість пошуку і бронювання об'єктів розміщення на півострові у порушення міжнародного санкційного режиму стосовно Криму  На веб-сайті «www.booking.com» при пошуку номерів для бронювання під час вибору типу подорожі «робочої поїздки» на територію півострову надаються доступні для бронювання варіанти проживання в Криму.
3.Міністерство культури України, МЗС України, ГУ СБУ в АРК:
- щодо проведення окупаційною владою Криму в м. Севастополі так званого «VI кримського музичного фестивалю» в рамках «святкування 235-річчя від дня підписання Катериною II маніфесту про приєднання Криму до Росії». 
-щодо запланованого на 27 жовтня 2018 р. проведення у м. Сімферополь т.зв. «VI Курултаю мусульман Криму», з можливої участі в заході представників діаспор кримських татар з Туреччини і Румунії. 
-про проведення у м. Севастополі т.зв. «IV Міжнародного фестивалю кіно і телефільмів духовно-морального змісту «Святий Володимир» за участю іноземних сценаристів і режисерів, що прибули на територію півострову у порушення законодавства України.
4.Міністерство аграрної політики України, МЗС України, ГУ СБУ в АРК  про незаконне відвідування півострову неурядовою делегацією Норвегії, з числа представників громадських рухів, бізнесу, наукової та сільськогосподарської сфер на чолі з головою громадської організації «Норвезька народна дипломатія» Хендріком Вебером, з метою налагодження контактів з окупаційною владою РФ в Криму і Севастополі.
5.Міністерство освіти і науки України, МЗС України, ГУ СБУ в АРК:
- щодо відвідування півострову громадянами Сербії, Індії, Бразилії Норвегії, Болгарії та Білорусі для участі у т.зв. ХХХV міжнародному Харакському форумі «Політичний простір та соціальний час: система координат у світі, що змінюються», який проходив у селищі Гаспра (Велика Ялта).
-про відвідування півострову низкою громадян іноземних держав у порушення законодавства України з метою участі у т.зв. Міжнародному форумі іноземних випускників і студентів «Крим у світовому науково-освітньому просторі», який проводився на базі т.зв. «Кримського федерального університету ім. В.І. Вернадського» м. Сімферополь.
-щодо активної міжнародної діяльності та чисельних контактів з іноземцями в освітній сфері т.зв. «Кримського федерального університету ім. В.І. Вернадського», організованої начальником відділу міжнародної академічної мобільності Ксенії Слуцької. 
6.Міністерство інформаційної політики, МЗС України, ГУ СБУ в АРК про факти прес-турів територією півострову у грудні 2018 р. двома групами іноземних журналістів у порушення законодавства України з метою ознайомлення зі станом справ в Криму через контакти з його окупаційною владою, підконтрольними їй працівниками бюджетної сфери і бізнесменами, проведення інформаційних акцій антиукраїнської спрямованості та подальшого поширення за кордоном російської пропаганди стосовно тимчасово окупованої території АР Крим.
В результаті інформування та в рамках взаємодії з відповідними службами та відомствами з метою вжиття заходів, спрямованих на попередження і припинення порушень законодавства України іноземцями СБУ проінформовано про вижиті заходи Представництво:
- щодо встановлення організаторів та учасників ІІІ Ялтинського Міжнародного кінофестивалю «Євразійський міст»;
- щодо заборони в’їзду в Україну Я. Кохлічеку, Я. Рихетськи на період до 2021 та 2020;
- щодо проведеної роботи стосовно намірів представників громадської організації «Drushba Global»; 
- щодо встановлення учасників так званого «Міжнародного фестивалю Koktebel Jazz Party» в Криму;
- щодо незаконної організації «Кримський футбольний союз», при здійсненні оперативно-службової діяльності, було надано пропозиції щодо подальших дій на державному рівні;
МЗС України проінформовано Представництво:
-щодо вжиття заходів стосовно ініціювання перед нашими європейськими партнерами питання про запровадження санкцій до восьми банківських установ, що діють на тимчасово окупованій території АРК;
-щодо заходів, вжитих на дипломатичному рівні стосовно участі Міхальцевич Марини, заступника голови білоруського концерну «Белалко» у «38-му міжнародному конкурсі «Золотий Грифон» у м. Ялта, організованого т.зв. «Всеросійським національним науково-дослідним інститутом виноградарства і виноробства «Магарач»» Російської академії наук і «Союзом виноробів Криму»;
-щодо заходів вжитих на дипломатичному рівні стосовно в’їзду/ виїзду групою німецьких громадян на територію півострова Крим, а також щодо причетності громадської організації «Drushba Global» до порушення міжнародних санкцій щодо заборони надання туристичних послуг в тимчасово окупованому Криму;
-щодо результатів вжиття заходів на дипломатичному рівні стосовно відвідування, із порушенням норм законодавства України, окупованого півострова громадянином Іспанії Альваро до Маричаларом, шляхом декларованого морського переходу на гідроциклі за маршрутом з прибережного селища Седово (тимчасово окупована територія Донецької області) до тимчасово окупованого Севастополю акваторіями Азовського та Чорного морів й Керченської протоки;
- щодо оприлюднення МЗС України заяви у зв’язку із здійсненням РФ чергового призову на військову службу на тимчасово окупованій частині суверенної території України – АРК і м. Севастополі та направлено російській стороні відповідну ноту протесту;
- щодо вжиття заходів на дипломатичному рівні незаконного візиту делегації КНР до окупованого Севастополя;
- щодо візиту до Марокко представника установи окупаційної влади;
-щодо взаємодії Берлінського технічного університету (БТУ) з закладами на тимчасово окупованій території м. Севастополь у рамках «Меморандуму порозуміння між БТУ та Севастопольським державним університетом» від 09.09.2016 року, що передбачає перебування німецьких студентів у м. Севастополь відповідно до програми курсу, запланованої до 20.08.2019р. У ході контактів Посольства України з представниками БТУ дипломатичною установою наголошено на неприпустимості такої взаємодії, яка суперечить офіційній позиції Німеччини та ЄС щодо підтримки суверенітету та територіальної цілісності України;
-щодо візиту представників Пакистану на ТОТ АР Крим. З метою недопущення несанкціонованого візиту пакистанської делегації у жовтні 2018 року МЗС України направлено ноту до Посольства Пакистану в Україні щодо неприпустимості порушень резолюції ГА ООН 68/262 «Територіальна цілісність України», а також інших багатосторонніх договорів, відповідно Посольство України в Пакистані також надіслало ноту до МЗС ІРП з вимогою вжити заходів для запобігання візиту та співпраці представників Пакистану з окупаційною владою ТОТ АР Крим та направило лист протесту президенту “Awami National Party” Есфандіяру Валі Хану. Візит представників “Awami National Party” обговорювався Послом України в Пакистані з керівниками дипломатичних місій США, Великої Британії та ЄС в ІРП в контексті можливості позбавлення членів зазначеної делегації отримувати американські, британські та шенгенські візи. Крім того, МЗС України рекомендувало СБУ запровадити заборону на в’їзд в Україну членам згаданої вище делегації “Awami National Party”;
-щодо порушення законодавства України громадянами Республіки Індія, які у період з 02 – 07.10.2018 р (селище Гаспра, Ялта) брали участь у Харакському форумі «Політичний простір та соціальний час: система координат у світі, що змінюється та стосовно навчання індійських студентів у т. зв. «Кримському федеральному університеті ім. В.І. Вернадського. Посольством України а Республіці Індія направлено ноту МЗС Індії, в якій індійську сторону  в черговий раз попереджено про необхідність дотримання вимог чинного законодавства України про порядок в’їзду на тимчасово окуповану територію АР Крим та виїзду з неї іноземцями та особами без громадянства. Керівництвом української дипломатичної установи в Індії постійно проводиться інформаційно – роз’яснювальна робота з офіційними чиновниками країни стосовно недопущення порушення законодавства України у частині незаконного перетину державного кордону України.
Міністерством інформаційної політики України проінформовано Представництво:
- щодо вжиття заходів стосовно діяльності Русінова М.В., журналіста російського інтернет-видання Украина.Ру., який підтримує російську окупацію в Криму шляхом відвідання країн ЄС (Польща, Угорщина, Австрія, Італія, Німеччина) з метою підготовки матеріалів про «визнання» анексії Криму, підтримку скасування санкцій проти Росії місцевими проросійськими політиками;
- щодо намірів відвідування російським пропагандистом країн Європи.
Посол України у Марокко провів низку зустрічей з керівником Дирекції країн Європи МЗС Марокко Р.Адрурі. Під час зустрічі було наголошено на неприпустимості участі представників Марокко у заходах на тимчасово окупованій території України в Автономній Республіці Крим, а також правових наслідків таких дій, що негативно впливатиме на стан двосторонніх відносин з Україною. Марокканській стороні передано ноту Посольства щодо неприпустимості порушення марокканськими представниками чинного законодавства України, що визначає порядок в’їзду на тимчасово окуповані території України та виїзду з неї, а також відповідних резолюцій ООН.  
4.Внутрішнє переміщення населення з ТОТ України в Криму. 
У IV кварталі 2018 р. до Представництва з обласних державних адміністрацій (далі – ОДА) надійшло 124 листа щодо питань, пов’язаних з ВПО з Криму. За результатами узагальнення цих даних сформовано відомості щодо ВПО з Криму, які звернулися за допомогою до органів виконавчої влади областей, стосовно надання щомісячної адресної допомоги ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату, пенсійного забезпечення, отримання довідки ВПО, працевлаштування, оформлення документів українського державного зразка, отримання освітніх послуг, забезпечення житлом, отримання матеріальної допомоги, реалізації заходів соціально-економічного захисту, культурних заходів, тощо. 
За інформацією Міністерства соціальної політики України, в IV кварталі 2018 р. кількість облікованих ВПО з АР Крим та м. Севастополь збільшилась на 1912 та станом на 01 січня 2019 року складає 36714 осіб, в т.ч. працездатних осіб – 23721, дітей – 9366, пенсіонерів та осіб з інвалідністю – 3627. Кількість облікованих сімей з числа ВПО з Криму – 29113. 
Найбільша кількість осіб ВПО з АРК та м. Севастополь – 40,4 % (14846) обліковується в м. Києві та Київській області, 9,4% – у Херсонській (3459), у Одеській (2973) та Львівській (2367) областях – 8,1 та 6,4 % відповідно. 
Згідно інформації штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за IV квартал 2018 року кількість ВПО з ТОТ України у Криму, взятих на військовий облік збільшилась на 111 осіб та складає 1231 військовозобов’язаних. З них 137 осіб є призовниками. Найбільша кількість (45 осіб) зареєстрована у Львівській області. 976 осіб, які переселилися з ТОТ України у Криму на материкову частину України, взято на облік військовозобов’язаних. Найбільша кількість зареєстрована у місті Києві (198 осіб), Київській (113 осіб), Одеській (135 осіб), Херсонській (98 осіб), Миколаївській (75 осіб), Запорізькій (42 особи), Львівській (67 осіб) та Харківській (25 осіб) областях. 35 осіб було мобілізовано, 83 особи прийнято на військову службу за контрактом. Найбільша кількість мешканців ТОТ України у Криму поступили на військову службу за контрактом в Одеській області (62 особи). 
За інформацією УДМС України в Херсонській області, з початку окупації Кримського півострова за отриманням адміністративних послуг в області звернулось 99344 кримчан, із них 10151 осіб – у 4 кварталі 2018 р.  (у порівнянні з 3 кварталом 2018 р. кількість звернень збільшилась на 1907).
Найбільша кількість звернень стосується: оформлення, видачі або обміну паспорта для виїзду за кордон (69075 звернень, з них 1221 – у грудні 2018 р.); вклеювання до паспорта фотокартки при досягненні громадянином відповідного віку (14632 звернень, з них 42 – у грудні 2018 р.); оформлення, видачі або обміну паспорта зразка 1994 р. (3530 звернень); видачі документа у вигляді ID-картки (8229 звернень, з них 603 – у грудні 2018р.). 
До органів Державної служби зайнятості за допомогою у працевлаштуванні в 4 кварталі 2018 року звернулось 90 ВПО з АРК та м. Севастополь. Взагалі загальна кількість осіб, які отримали послуги Державної служби зайнятості за період з 1 жовтня 2014 р. по грудень 2018 р. – 2620 осіб. Найбільша їх кількість зосереджена у м. Київ та Київській (540), Львівській (263) та Херсонській (200) областях. Із загальної кількості працевлаштоване 38,5 % громадян, 76,9 % осіб отримували допомогу по безробіттю.
У IV кварталі 2018 р. через адміністративну межу з тимчасово окупованою територією України в Криму пропущено 634679 осіб та 90120 транспортних засобів, з них контроль на КПВВ пройшли 444635 осіб (або 70%) та 78472 (або 87%) транспортних засоби. 
У розрізі трьох КПВВ в IV кварталі 2018 року динаміка перетину громадянами адміністративного кордону з ТОТ України в АРК наступна:
- через КПВВ «Чонгар»: в’їхало 114103 громадян України та 198 іноземців; виїхало 118491 громадян України та 268 іноземців.
- через КПВВ «Каланчак»: в’їхало 92077 громадян України та 265 іноземців, виїхало 90757 громадян України та 245 іноземців.
- через КПВВ «Чаплинка»: в’їхало 14131 громадян України, 17 іноземців, виїхало 14173 громадян України, 11 іноземців.
У порівнянні з 111 кварталом 2018 р. спостерігається  зменшення пасажиропотоку на 55,5 % та транспортного потоку на 56,9 % зі зв’язку з закінченням туристичного сезону.
5. Головні події у воєнній сфері в тимчасово окупованому Криму
5.1. Морські простори навколо Криму
30 жовтня 2018 р. на КПВВ “Каланчак” відбувся захід з повернення 7-х членів екіпажу сейнера “Норд” до ТОТ України АР Крим та 3-х членів екіпажу риболовного судна “ЯМК-0041”:  Сергія Калиниченка, Олега Блока,  Руслана Скрипника  і 4-х членів екіпажу “ЯОД-2105”: Олександра Лисенюка, Геннадія Онгурова, Олега Іващенка та В’ячеслава Івасенка, затриманих біля узбережжя окупованого Криму. Питання щодо повернення капітанів суден (Новіцького та Горбенка, відповідно) залишається невирішеним. 
19 листопада 2018 р. кораблями прикордонної служби ФСБ РФ в Азовському морі затримано українське риболовне судно, яке вийшло на промисел з окупованого Новоазовська. Судно та екіпаж направлено до порту Єйськ. За наявними даними, на борту судно було виявлено 240 кг риби.
25 листопада 2018 р. внаслідок провокаційних дій кораблів прикордонної служби ФСБ РФ проти загону українських кораблів в районі Керченської протоки захоплені рейдовий буксир “Яни Капу”, артилерійські катери “Бердянськ” та “Нікополь”, які здійснювали перехід з порту Одеса до Азовського моря. Захоплені кораблі були відбуксируванні та утримуються у порту Керч. Поранено 3 члени екіпажу: офіцер та 2 контрактники. 24 члени українських екіпажів були захоплені та заарештовані. В подальшому їх після незаконного арешту та вчинення так званого “суду” направлено до слідчого ізолятору “Лефортове” у м.Москва. 
Згідно з даними Адміністрації Державної Прикордонної служби України (далі – ДПСУ), а також Донецько-Луганського регіонального управління ДПСУ за період з 01 жовтня по 31 грудня 2018 р. в Керченській протоці (район з центром в точці Ш=45°12,2′ Пн., Д=36°29,3′ Сх.) та акваторії Азовського моря відмічено багаторазові факти незаконного обмеження торговельного судноплавства, законних інтересів судновласників та членів екіпажів окупаційною владою РФ стосовно торговельних суден, які здійснювали рейси через Керченську протоку до Бердянського та Маріупольського морських портів. При цьому проводилися численні перевірки документів екіпажу, огляд жилих та вантажних приміщень суден, фотографування документів членів екіпажів. Середня тривалість перевірок становила від півтори до трьох годин.
Всього за вказаний період відмічено затримання з проведенням прикордонного контролю 106 (у ІІІ кварталі – 112) суден: під прапорами України – 5 (з них 3 рибопромислові судна) , Туреччини – 11, Болгарії – 11, Португалії – 1, Люксембургу – 1, Нідерландів – 1, Республіки Панама – 18, Мальти - 16, Ліберії – 11,  Коморських островів – 6, Маршалових Островів – 3, Вануату – 3, Того – 3, Островів Кука – 2, , Сент-Вінсент і Гренадіни – 2, Белізу – 2, Танзанії – 2, Кіпру – 2, Гонгконгу – 1, Сьєра-Леоне – 1, Антігуа і Барбуда – 1, Барбадосу – 1, Камеруну – 1, Молдови – 1. 
За даними Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, Адміністрації морських портів України, Головного управління розвідки МОУ в період з 01 жовтня по 31 грудня 2018 року відмічається суттєве скорочення кількості суден та їх заходів до портів окупованого Криму, де зафіксовано заходження 43 (170 - у ІІІ кварталі) вантажних суден-порушників, з яких 11 під іноземними прапорами, решта під прапором РФ, які здійснили впродовж IV кварталу 83 (1068 заходів у ІІІ кварталі) заходи до закритих портів на ТОТ України в Криму: Керч, Камиш-Бурун, Крим, Феодосія, Севастополь, Євпаторія, Чорноморськ, Ялта.
Іноземні судна-порушники: 
-прапор Танзанії – 4: “Selim” ІМО 18727587, “Maestro” ІМО 8810700, “General” ІМО 7218400, “Avrasya” ІМО 7704617;
-прапор Коморських островів – 3: “Viktor Taratin” ІМО 8872538, “Feras” ІМО 9039810, “Al Muntazah”, ІМО 8862521;
-прапор Того – 3: “Yara J” ІМО 8001517, “Natalia” ІМО 8203622, “Emad Y” ІМО 8204676;
-прапор Палау – 1: “Lider Samsun” ІМО 7613404.
5.2.Перекидання сил та засобів 
Протягом жовтня-грудня 2018 року продовжувалося використання сил та засобів Чорноморського флоту для перевезень вантажів матеріально-технічного забезпечення в інтересах російського контингенту військ в Сирії, зокрема: 197-ї бригади десантних коралів ЧФ: ВДК “Орск” – 3 рейси, ВДК “Николай Фильченков” – 3 рейси, ВДК “Цезарь Куников”; 205-го загону суден забезпечення: військовий транспорт “Двиница-50”. 
 До участі у постійному з’єднані ВМФ РФ у Середземному морі зі складу ЧФ залучалися кораблі та судна забезпечення таких з’єднань: 
-	30 дивізії надводних кораблів: сторожовий корабель “Пытливый”, фрегати  “Адмирал Григорович”, “Адмирал Макаров”, “Адмирал Эссен”;
-	41-ї бригади ракетних катерів: малий ракетний корабель “Вышний Волочек”; 
-	 68-ї бригади охорони водного району: морський тральщик “Иван Голубец”;
-	184-ї бригади охорони водного району: морський тральщик “Валентин Пикуль”;
-	136-го загону спецпризначення по боротьбі з ПДСЗ: проти диверсійний катер “Кадет”;
-	519-го окремого дивізіону розвідувальних кораблів: “Иван Хурс”, “Приазовье”, “Кильдин”;
-	205-го загону суден забезпечення: КИЛ-158; морський буксир “МБ-31”
-	97-го окремого дивізіону надводних кораблів: опитове судно “Селигер”;
-	145-го аварійно-рятувального загону: буксир “Шахтер”;
-	314-го аварійно-рятувального загону: рятувальне судно “Профессор Николай Муру”.
Всього: 8 бойових кораблів і катерів, 3 розвідувальні корабля, 5 суден забезпечення.
Перекидання військових частин і підрозділів з метою посилення угруповання ЗС РФ на ТОТ України АР Крим проводилося після інциденту у Керченській протоці 25.11.18 р. та у відповідь на оголошення в Україні воєнного стану, а саме. 
28 листопада 2018 р. здійснено перекидання протикорабельного ракетного комплексу “Бал” з Краснодарського краю. Того ж дня з метою посилення охорони транспортного переходу через Керченську протоку до Азовського моря увійшов морський тральщик “Вице-адмирал Захарьин”.
29 листопада 2018 р. на ТОТ України АР Крим в районі м.Джанкой на бойове чергування розгорнуто четвертий дивізіон ЗРК С-400 зі складу 31 дивізії ППО 4 армії ВПС та ППО. 30 листопада 2018 р. на ТОТ України АР Крим розгорнуто дивізіон ЗРГК “Панцирь-С”.
Основні перекидання військ на ТОТ України АР Крим в ході бойової підготовки військ здійснювалися під час двосторонніх стратегічних командно-штабних навчань Південного військового округу бригадного рівня 01-08 жовтня 2018 р., а саме: підрозділів 810-ї бригади морської піхоти десантними кораблями 197-ї бригади ЧФ,  з’єднань 22 армійського корпусу маршем на полігон Опук.  Крім того, 02 жовтня 2018 р. проведено перекидання близько 20 одиниць літаків оперативно-тактичної авіації зі складу 4 армії ВПС та ППО (Су-34, Су-25, Су-30М2, Су-27СМ3) на оперативні аеродроми окупованого Криму.
22 грудня 2018 р. відновлено базування 38-го винищувального авіаполку 4 армії ВПС та ППО Південного військового округу на аеродромі Бельбек (Севастополь) після завершенням реконструкції першої черги злітно-посадкової смуги та аеродромної інфраструктури. 
5.3.Характер бойової підготовки ЗС РФ на ТОТ України АР Крим
Протягом жовтня-грудня 2018 року продовжувалося удосконалення військового угруповання ЗС РФ на ТОТ України в Криму, а також активне використання морських районів Чорного моря прилеглих до Криму з метою проведення заходів бойової підготовки Чорноморського флоту РФ, об’єднань, з’єднань і частин Південного військового округу в регіоні. 
Найбільш масштабними заходами бойової підготовки угруповання ЗС РФ стали:
01-08 жовтня 2018 р. - двосторонні стратегічні командно-штабні навчання (КШН) Південного військового округу за участю з’єднань 58-ї, 49-ї, 8-ї загальновійськових армій, 4 армії ВПС та ППО, Каспійської флотилії, Чорноморського флоту, частин і підрозділів центрального підпорядкування. Мета – застосування міжвидових військових угруповань під час проведення наступальних та оборонних операцій в зоні відповідальності Південного військового округу (ТОТ України АР Крим, Ставропілля, Кубань, Дагестан, Північна та Південна Осетії, Абхазія, Вірменія, Чечня, Каспійське, Чорне моря). Основними елементами КШН на ТОТ України АР Крим стали: висадка морського десанту та боротьба з ним на полігоні Опук, застосування берегових ракетних комплексів, розгортання пунктів управління, мережі складів пунктів матеріально-технічного забезпечення військ. 
      Всього на різних етапах в КШН взяли участь 20 з’єднань і частин, понад 7,5 тис. військовослужбовців, 2,5 тис. одиниць військової техніки, у тому числі близько 20 літаків та понад 60 вертольотів.
Особлива увага приділялася оцінці здатності командирів всіх рівнів приймати нестандартні рішення та діяти із застосуванням досвіду сучасних конфліктів. При відпрацюванні тактичних дій були використані сучасні методи боротьби з крилатими ракетами у складі корабельних та авіаційних груп за підтримки берегових засобів радіоелектронної боротьби, знищення ударних безпілотних літальних апаратів, відбиття атак диверсійно-розвідувальних груп, вогневого ураження у складі розвідувально-ударних контурів. 
З 02 по 05 жовтня 2018 р. - навчальні збори на Чорноморському флоті РФ зі спеціалістами радіаційного, хімічного та біологічного захисту ЗС РФ з питань ліквідації наслідків застосування зброї масового ураження. 
З 08 по 12 жовтня 2018 р. - спеціальні навчання з’єднань матеріально-технічного забезпечення Чорноморського флоту (133 окрема бригада МТЗ, 758 центр МТЗ).
З 12 по 26 жовтня 2018 р. - підсумкова перевірка за 2018 рік з’єднань Південного військового округу. До перевірки залучалися з’єднання і частини Чорноморського флоту, 4 армії ВПС та ППО. 
З 15 по 19 жовтня 2018 р. – навчання 15 окремої ракетно-артилерійської бригади Чорноморського флоту
З 16 жовтня по 07.11.2018 р. - річна перевірка з’єднань і частин ЧФ РФ комісіями штабів флоту, Південного військового округу та Головного командування ВМФ. В ході перевірок проводилося переведення органів військового управління, військ і сил у вищі ступені бойової готовності з метою визначення готовності до виконання завдань за призначенням. 
З 27 жовтня по 01 листопада 2018 р. - командно-штабне навчання Новоросійської військово-морської бази В них брали участь:  11 окрема берегова ракетно-артилерійська бригада, 43-й морський штурмовий авіаполк, ракетні катери зі складу 41 бригади ракетних катерів, 184-а бригада охорони водного району, підрозділ морської піхоти зі складу 810 бригади морської піхоти, всього  понад 2000 військовослужбовців. 
З 16 по 18 листопада 2018 р. - збори зі спеціальної підготовки з начальниками центрів та пунктів управління ЗС РФ на базі регіонального та територіальних центрів управління Південного військового округу, 4-ї армії ВПС та ППО (Ростов-на-Дону),  Чорноморського флоту (м. Севастополь), в ході яких доведено вимоги з питань організації бойового чергування, контролю організації військ (сил), інформаційній взаємодії з федеральними і регіональними органами виконавчої влади, постановка завдань на 2019 рік.
26 листопада 2018 р. в м.Севастополь відбулося засідання так званої “воєнної ради” Чорноморського флоту, на якій підведено підсумки діяльності флоту у 2018 році. Під час “воєнної ради” відмічено, що бойова підготовка ЧФ РФ у 2018 році була спрямована на злагодження екіпажів, підготовку кораблів і вирішенню учбово-бойових завдань як самостійно так і у складі однорідних та різнорідних тактичних груп, а також при взаємодії з сухопутними військами.
03 грудня 2018 р. в угрупованні ЗС РФ на ТОТ України АР Крим розпочався зимовий період навчання, під час якого в кожному мотострілецькому батальйоні загальновійськових з’єднань та морської піхоти планується провести підготовку аеромобільних груп. Мета – підвищення мобільності загальновійськових з’єднань під час ведення бойових дій. 
З 03 по 24 грудня 2018 р. дивізіонами ракетних комплексів “Бастіон” та “Бал” 15 окремої ракетно-артилерійської бригади Чорноморського флоту при взаємодії з мобільними береговими комплексами розвідки морської та повітряної обстановки проведені навчання з нанесення ракетних ударів. 
З 12 по 14 грудня 2018 р. в окупованому Севастополі проведені планові оперативно-мобілізаційні збори керівного складу ПдВО, під час яких розглядалися питання планування і організації заходів бойової та оперативної підготовки. Мета - оцінка виконання плану мобілізаційної підготовки органів військового управління округу, доведення вимог командування ЗС РФ з мобілізаційної готовності, бойової та оперативної підготовки, а також корегування існуючих мобілізаційних планів об’єднань, з’єднань і частин ПдВО. 
Особлива увага під час зборів приділялася використанню досвіду сучасних збройних конфліктів. У заході брали участь близько 500 офіцерів командного складу загальновійськових армій ПдВО, Каспійської флотилії, Чорноморського флоту і 4-ї армії ВПС і ППО, а також командири підлеглих з’єднань і частин, військові комісари з 15-ти суб’єктів півдня РФ. 
 5.4.Заходи командування ЗС РФ щодо удосконалення угруповання військ на ТОТ України АР Крим
 У жовтні 2018 року розпочато переозброєння 8 артилерійського полку 22 армійського корпусу ЧФ РФ (смт Перевальне) на реактивні системи залпового вогню 9К57 “Ураган” та їх модернізований варіант “Ураган-1М” (пакетне заряджання пускової установки) з дальністю ураження цілей до 70 км і розширеною номенклатурою боєприпасів до них. 
 10 грудня 2018 р. до бойового складу Чорноморського флоту прийнято малий ракетний корабель Чорноморського флоту “Орехово-Зуево” проекту “Буян-М” (з ракетним комплексом “Калібр-НК”).
 20 грудня 2018 р. у ВМБ Новоросійськ до складу 184 бригади охорони водного району ЧФ РФ включено новий патрульний корабель проекту 22160 “Василий Быков”.
 05 жовтня 2018 року до Севастополя після міжфлотського переходу з Балтійського моря прибув новітній фрегат проекту 11356 “Адмирал Макаров” (бортовий номер 799) для подальшого включення до бойового складу Чорноморського флоту, командир корабля – капітан 2 рангу Григорій Брєєв. 
 У листопаді 2018 року розпочалися заходи з модернізації комплексів радіоелектронної боротьби “МП-405.1” на малих ракетних кораблях проекту 1234.1 (“Мираж”, “Штиль”)  та ракетних катерах проекту 1241, що входять до складу 41 бригади ракетних катерів Чорноморського флоту РФ. Вартість контракту – 27 млн. рублів. Строки реалізації до 10 листопада 2019 року. 
 22 листопада 2018 р. добудована перша черга  військового аеродрому Бельбек (нова злітно-посадкова смуга довжиною 3450 м), що дозволятиме приймати всі типи літаків військового та цивільного призначення. 
 У грудні 2018 року штабом Південного військового округу ЗС РФ розроблено “план дій у кризових ситуаціях” Чорноморського флоту із залученням підрозділів 4 армії ВПС та ППО, який узгоджено з так званим “прикордонним управлінням ФСБ по РК і Краснодарському краю” щодо захисту та охорони державного кордону у межах так званої “Республіки Крим”. Вказаний план викликаний подіями навколо російської агресії проти кораблів ВМС ЗС України в районі Керченської протоки.
 Слід зауважити, що факт розробки штабом Південного військового округу ЗС РФ такого “плану дій у кризових ситуаціях” вказує на те, що командування окупаційних військ на ТОТ України АР Крим було неготове до різкого загострення обстановки у і вживало заходів в режимі “кризового реагування”.
5.5.Об’єкти ВПК на ТОТ України в Криму
Продовжується будівництво 6 малих ракетних кораблів проекту 22800 “Каракурт” для Чорноморського флоту по 3 одиниці ВАТ “Ленинградским судостроительным заводом “Пелла” на орендованих виробничих потужностях ФДУП “Судостроительный завод “Море” (м.Феодосія) та АТ “Зеленодольским заводом им.Горького” на потужностях ТОВ “Судостроительный завод “Залив” (м.Керч).
У жовтні 2018 року на 13-му судноремонтному заводі ЧФ РФ у м.Севастополь розпочалися роботи з  відновлювального ремонту головної енергетичної установки ракетного крейсера “Москва”, які триватимуть від 6 до 8 місяців. 
09 листопада 2018 р на Севастопольському морському заводі (центр судноремонту “Звездочка” в окупованому Криму). здійснено закладку плавучого крану “ПК-700 “Григорий Просянкин”, який призначений для “Северодвінського машинобудівного заводу” Строк поставки– грудень 2020 року.
Таким чином, основними видами діяльності угруповання ЗС РФ протягом IV кварталу 2018 року на ТОТ України в Криму стали: забезпечення перевезень підрозділів та матеріально-технічного забезпечення в інтересах угруповання ЗС РФ в САР, участь у постійному з’єднанні ВМФ РФ у Середземному морі, проведення активної бойової підготовки військ. 
Заходи бойової підготовки угруповання окупаційних військ в Криму протягом жовтня-листопада 2018 року проводилися в основному в ході підсумкових перевірочних і залікових заходів, які супроводжувалися раптовими підняттями по тривозі та переведенням у вищі ступені бойової готовності частин і підрозділів. Здійснювалося їх висування в райони зосередження та застосування за призначенням. Під час вказаних заходів здійснювалася перевірка готовності сил і засобів до виконання бойових завдань, підводилися підсумки бойової підготовки протягом року, визначалися завдання на 2019 рік.  
У грудні 2018 року інтенсивність бойової підготовки угруповання окупаційних військ в Криму знизилася, що характерно для початкового етапу зимового періоду навчання. Особливістю вказаного періоду став початок підготовки у складі загальновійськових підрозділів та морської піхоти аеромобільних груп, що має забезпечити в подальшому підвищену мобільність підрозділів в ході виконання бойових завдань у взаємодії з армійською авіацією.
Наприкінці  листопада 2018 року воєнно-політична обстановка навколо окупованого Криму та Азовського моря  різко загострилася та наблизилася до воєнного протистояння здатного перейти у відкритий збройний конфлікт між Україною та РФ через інцидент із загоном українських кораблів в районі Керченської протоки. Командування ЗС РФ вжило заходів для посилення угруповання військ на ТОТ України в АР Крим. 
Напружена та нестабільна воєнно-політична обстановка в регіоні зберігалася до кінця грудня. У вказаний період в окупованому Криму підтримувався посилений режим бойового чергування засобів ППО, берегових ракетних комплексів, корабельних з’єднань, частин берегової оборони, авіації.
Протягом грудня 2018 року перекидань значних сил та засобів ЗС РФ до ТОТ України АР Крим та масштабних заходів бойової підготовки не відмічалося, за виключенням перебазування авіаційних частин 38-го винищувального авіаполку 4 армії ВПС та ППО ПдВО на реконструйований аеродром Бельбек. Решта перекидань військ (кораблів) відбувалися в ході навчань та повернення кораблів Чорноморського флоту із Середземного моря. 
     Протягом листопада-грудня 2018 р. до військ Південного військового округу надійшло близько 200 одиниць нової та модернізованої техніки. З них понад 30% становлять бронетанкова техніка, у тому числі бронетранспортери БТР-82А, танки Т-72Б3 та бойові машини піхоти БМП-3. Крім того, до військ зв’язку надійшло понад 40 сучасних комплексів супутникового та радіозв’язку. До авіаційних частин – понад 10 літаків та вертольотів. До складу Чорноморського флоту увійшов новий бойовий корабель та береговий ракетний комплекс “Бал”. Всього протягом 2018 р. до ПдВО надійшло близько 800 одиниць озброєння та військової техніки. Частка новітніх зразків досягла 65%.
Основні плани командування ЗС РФ на 2019 рік щодо подальшого удосконалення угруповання на ТОТ України АР Крим (за аналізом відкритих джерел):
-	початок спорудження радіолокаційної станції дальнього виявлення “Воронеж-М”, а також системи автоматичного управління “Рубеж” в районі м.Севастополь на місці колишньої РЛС “Днепр”;
-	 поповнення корабельного складу ЧФ РФ:  патрульний корабель “Дмитрий Рогачев”, морський тральщик “Иван Антонов”. 2 малих ракетних корабля з ракетним комплексом “Калібр-НК”, морський буксир “Сергей Балк”, швидкісний транспортно-десантний катер нового проекту;
-	проведення інтенсивних курсів бойової підготовки для кожної батальйонної  тактичної групи тривалістю 3 місяці за новою методикою;
-	проведення понад 300 двосторонніх тактичних навчань різного рівня за новими спеціалізованими програмами, які спрямовані на підготовку особового складу до ведення бойових дій в складних умовах обстановки з вирішенням завдань, що виключають шаблонний підхід; 
-	впровадження в практику бойової підготовки нових способів тактичних дій, які базуються на досвіді сучасних конфліктів;
-	удосконалення протиповітряної оборони об’єктів з обов’язковим відпрацюванням відбиття масованих нальотів безпілотних апаратів;
-	удосконалення тактики протидії загрозі масованого застосування БПЛА у бойовому варіанті;
-	розширення діапазону застосування безпілотних літальних апаратів в ході заходів бойової підготовки за участю сил флоту.
6.Суспільно-політична ситуація на ТОТ України в Криму
В IV кварталі 2018 р. на ТОТ України в АРК та м. Севастополі характер та спрямованість суспільно-політичних процесів були обумовлені допущенням російською окупаційною владою грубих порушень норм міжнародного права (застосування військової сили в Азовському морі у відношенні буксиру та бронекатерів ВМС ЗС України; безпідставні огляди цивільних морських суден), що призвело до ще більшого загострення відносин між Україною та РФ. Вказане супроводжувалося нарощуванням військової присутності РФ на території окупованого півострову, особливо в Азово-Чорноморському регіоні.
Окрім того, російська окупаційна влада спрямовує свою діяльність на формування міжнародної громадської думки, яка полягає в розумінні законності та справедливості «повернення» Криму до складу РФ, а також наявності, у зв’язку з цим переваг для населення, що має активізувати процедуру виведення вказаної території з міжнародної ізоляції. З метою недопущення сепаратистських настроїв на окупованому півострові продовження робота з блокування українських інформаційних ресурсів, обмеження інформаційної діяльності, використання підконтрольних релігійних структур для насадження російських «імперських» ідей.
Не зважаючи на значні зусилля представників окупаційних адміністрацій, які спрямовані на демонстрацію, нібито, розквіту анексованої української території під їх керівництвом, в середовищі місцевого населення мають місце факти невдоволення, соціальної напруги, протестні заходи, обумовлені такою діяльністю. 
6.1.Зокрема, такі негативні соціальні явища спровоковані наступними чинниками:
1.В IV кварталі 2018 р. продовжувався тиск на осіб, які демонструють незгоду з встановленим політичним режимом, не виконують його вимог або можуть потенційно представляти загрозу останньому (передусім, представники кримськотатарського населення; українські активісти, які утримуються в кримінально-виконавчих установах). Так, окупаційна влада Криму, за вказівкою Кремля, продовжує переслідування та ув’язнення за релігійною ознакою представників етнічних меншин Криму. 
Згідно аналізу аналітично-інформаційною службою Представництва щодо порушень прав людини на ТОТ АР Крим в жовтні-грудні 2018 р. російські силовики провели 14 обшуків, з них 6 у будинках кримських татар з політичних підстав. Зафіксовані 37 затримань з політичних підстав, з них 9 – відносно кримських татар та 41 допит з них – 11 відносно кримських татар.
Загальна кількість арештів з політичних підстав в жовтні-грудні склала 69, з них – 38, щодо представників корінного кримськотатарського народу. У політичних справах 141 рази окупантами було порушено право на справедливий суд, з них 68 – відносно кримських татар. 
Фахівці схиляються до думки, що у подальшому окупаційна влада РФ продовжуватиме демонструвати уявну законність таких ув’язнень та намагатися продовжувати строки ув’язнення активістам та представникам кримськотатарського народу з метою залякування та придушення будь-якого супротиву з боку мешканців анексованого півострову.
2.Значне погіршення екологічної ситуації на півострові. Окрім ситуації, спричиненої діяльністю ТОВ «Титанові інвестиції», фіксується  отруєння мешканців окупованого півострову ванадієм, хромом, фосфором та іншими хімічними речовинами.  Зазначені речовини були виявлені у отруйному піску із розконсервованого Нижньо-Чурбаського хвостосховища (гідротехнічна споруда, комплекс спеціальних споруд та обладнання, які призначені для складування або захоронення радіоактивних, токсичних та інших відвальних відходів збагачення корисних копалин). 
Довідково:Нижньо-Чурбаське хвостосховище  площею 64 288 кв.м. або 6,43 га (довжиною - 860 м., шириною - 75 м.) збудовано у 1968 році, для його огорожі була створена дамба, яка стала перешкодою витоку в навколишнє середовище отруйних речовин. Хвостосховище призначалось для зберігання промислових отруйних відходів металургійного підприємства ВАТ «Камиш-Бурунський залізорудний комбінат». Зазначений завод був  збудований у 1932-39 рр. на базі Камиш-Бурунського і Ельтиген-Ортельського родовищ бурих залізняків та Краснопартизанського родовища флюсових вапняків в межах Керченського залізорудного басейну. Завод займався видобуванням і збагаченням залізної руди, яка була надмірно насичена фосфором. Скидання пульпи у хвостосховище закінчилося у 1994 році.
Встановлено, що за даними протоколу результатів кількісного хімічного аналізу № 12 (№ 12/09.04 від 12.05.2016), що проводився учбово-навчальним колективом «Аналіт» Кубанського державного університету РФ, ще у травні 2016 року окупаційна влада РФ мала відомості  про значне перевищення складу хімічних речовин у видобувному піску. При цьому, свідомо приховувала наявну екологічну загрозу та не вчиняла жодних дій по перешкоджанню його використання у будівельній сфері та вільному продажі на ТОТУ АР Крим. 
Поряд з тим, за даними Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, кількість миш’яку у Нижньо-Чурбаському хвостосховищі перевищує гранично допустиму концентрацію в 500 разів, вміст сурми в 3 рази перевищує максимальну норму, ванадію – в 3,5 рази, хрому – в 1420 разів, фосфору та заліза - у 341 і 370 разів відповідно. Окрім того, у піску дамби, що межує з хвостосховищем та знаходиться поряд із водами Чорного моря, вміст миш’яку в 377 разів вище гранично допустимої концентрації. Подальша бездіяльність самопроголошеної влади РФ може призвести до екологічної катастрофи, що спричинить отруєння великої кількості людей, широкомасштабне забруднення вод Чорного моря, зникненням окремих біологічних різновидів та зміну хімічної структури води.
Модернізацію ТОВ «Кримський Титан» планується провести до 2021 року. Відповідно до планів модернізації, до весни 2019 року буде проведена інвентаризація кислотного накопичувача; до другої половини 2019 року передбачається побудувати станцію нейтралізації виробничих стоків та удосконалити систему очистки викидів в атмосферу. За попередніми оцінками витрати підприємства на модернізацію становитимуть понад 1 млрд. рублів.
Згідно з «планом» ліквідації наслідків аварії на «Кримському Титані» планується витратити понад 700 млн. рублів, які мають надати власники підприємства. З метою заповнення кислотного накопичувача водою вирішено пробурити свердловину глибиною понад 240 м, яка б дозволяла подавати до накопичувача до 10 тис. м куб. води на добу. Для повного заповнення накопичувача потрібно 6,5-7 млн. м куб. води. З усіх джерел наявних джерел планується подавати до накопичувача 60 тис. м куб води на добу. Процес заповнення має розпочатися у листопаді 2018 р. і завершитися у квітні 2019 року. 
3.Збереження високих цін на продукти харчування та предмети першої необхідності. Населення Криму розрахувало, що після введення в експлуатацію так званого «Кримського мосту», відбудеться падіння цін на основні продукти, про що систематично анонсували представники окупаційної влади. Проте ці очікування не виправдали себе.
4.Невирішеність житлової проблеми мешканців ТОТУ АР Крим. Встановлено, що тільки в жовтні 2018 року до так званої «прокуратури Криму» надійшло 38 звернень від мешканців окупованого півострову, учасників дольового будівництва, щодо розкрадання грошових коштів, спорудження об’єктів з порушенням містобудівного законодавства, санітарних, будівельних норм та правил, невиконання строків будівництва, введення їх в експлуатацію. Також, мешканці севастопольських гуртожитків опинились перед загрозою виселення через складну процедуру легалізації права на житло. Місцеві «чиновники» масово відмовляють в укладанні договорів соціального найму, через те, що мешканці не надали повний пакет документів, який зібрати практично не можливо. Враховуючи той факт, що РФ проводить політику масового переселення з регіонів Росії працівників бюджетної сфери на територію Криму, виникає проблема їх розселення. За отриманими даними, житла потребує близько 20 тисяч осіб (бюджетників)).
5.Невирішене питання з вивезенням та утилізацією сміття, що загрожує спалахом епідемій. Мешканці м. Сімферополь скаржаться на формування стихійних звалищ, стійкий сморід на вулиці через погану роботу комунальних служб.
6.Продовження приватизації соціально значущих об’єктів. В т.зв. «Законодавчих зборах м. Севастополя» є проект закону про трирічний план приватизації. Т.зв. «урядом м. Севастополя» підготовлено список компаній-претендентів на приватизацію (27 державних унітарних підприємств та 12 господарських товариств). Для прикладу, в перелік підприємств, які можуть бути приватизовані належить «Севастопольтранс», «Севморпорт», «Севастопольгаз» та «Єдиний інформаційно-розрахунковий центр», який володіє базою  персональних даних севастопольців.
15.11.2018 т.зв. «парламент» Криму погодив продаж ряду об’єктів, а саме: санаторій «Алмазний» м.Євпаторій, санаторій «Ливадия» м.Ялта та санаторій «Волга» смт.Корєїз. У зв’язку із цим, жителі півострова через соціальні мережі активно виражають стурбованість щодо передачі в приватну власність зазначених закладів.
7.Низька якість надання комунальних послуг. Жителі Криму через соціальні мережі активно демонстрували своє незадоволення систематичним відключенням світла на півострові, що перешкоджає повноцінній життєдіяльності. 
Відповідно до Постанови т.зв. «Уряду Криму» про поетапне введення диференційованих тарифів на питну воду для населення з 1 січня 2019 року з метою стимулювання споживачів до економного використання питної води, в умовах дефіциту водних ресурсів на території Криму, збільшується вартість на споживання більш ніж 5 кубічних метрів на місяць на одну особу.
8.Утиски права на свободу совісті та віросповідання (розгорнута медійна компанія щодо стигматизації та приниження вірян УПЦ (КП), що обумовлено створенням 15.12.2018 Православної церкви України).
      9.Ведення боротьби за владу між представниками політичних структур м. Севастополя, в яку втягують соціальні групи (зокрема, намагання розподілити сфери впливу між т.зв. «губернатором м. Севастополь» Д. Овсянніковим та депутатом т.зв. «Законодавчих зборів м. Севастополь» О. Чалим).
Відповідно до наявної інформації, протягом 4 кварталу 2018 року настрої незадоволення мешканців окупованої території лише в одному випадку трансформувались у відкриту акцію протесту. 
Обумовлено боротьбою севастопольських еліт, інспірована та підтримана Олексієм Чалим (13.06.1961 р.н. гр.України, набув громадянство РФ, депутат т.зв. «Законодавчих зборів м.Севастополь», підприємець) 22 листопада в м.Севастополь організована акція проти політики т.зв. «губернатора міста» Дмитра Овсяннікова. В акції взяли участь близько 50 осіб, серед яких соратники О.Чалого, лідери деяких місцевих громадських об’єднань, депутат «парламенту» В.Аксьонов, колишній кандидат в російські губернатори м.Севастополя, бізнесмен і політик О.Ніколаєв. Приводом для заходу стало невдоволення деструктивною політикою «губернатора». Так, за заявою голови ГО «Золотое сечение» Івана Комелова Д.Овсянніков перешкодає реконструкції Матроського бульвару (його реконструкцію проводить О.Чалий). Вимогою протестувальників стали відставка усієї команди нинішнього «губернатора» міста. 
26 листопада «уряд м.Севастополь» анулював ордер на земельні роботи на Матроському бульварі, обґрунтовуючи це тим, що на будівельні роботи у підрядника відсутні дозвільні документи. Окрім того, під час проведених робіт, було зруйновано шість об’єктів міського майна.
Реагуючи на тиск, який здійснюється російською окупаційною владою, кримські татари намагаються вживати заходів, що мають на меті продемонструвати опір незаконним діям окупантів. Для цього вдаються до прийомів, на які окупаційна влада не може відреагувати у звичний для себе спосіб (заборона, затримання, обшуки тощо), оскільки зберігається висока можливість фактично задокументувати переслідування за національною чи релігійною ознакою. 
Так, на ТОТУ АР Крим 24.12.2018 в мережі Інтернет запущено флешмоб на підтримку кримських татар-мусульман, яких незаконно звинувачено та засуджено за уявні злочини. Особи різних вікових категорій фотографуються з табличкою «Мусульмани не терористи» із зображенням затриманих кримських татар та публікують вказані пости на сторінці «Кримська солідарність» в соціальній мережі Facebook. Зафіксовано, що на вказаній сторінці викладено більш ніж 50 таких фотографій.
Окрім того, 06.12.2018 під будівлею т.зв Київського районного суду м. Сімферополя було влаштовано флешмоб на підтримку адвоката кримських татар Еміля Курбедінова. 
06.12.2018 з співробітниками відділу по боротьбі з екстремізмом МВС РФ по РК затримано адвоката Курбедінова Еміля Махсудовича (15.08.1981 р.н., адвокат військовослужбовців ВМС ЗС України, яких було незаконно затримано 25.11.2018). Проти останнього висунуто  підозру у пропаганді нацистської атрибутики, публічна демонстрація яких заборонена федеральним законодавством РФ (ст. 20.3 КАП РФ).07.12.2018 т.зв. «Київський районний суд м. Сімферополя» ухвалив рішення призначити 5 діб адміністративного арешту вказаному адвокату.
Обумовлено боротьбою севастопольських еліт, інспірована та підтримана Олексієм Чалим (13.06.1961 р.н., гр. України, набув гр. РФ, депутат т.зв. «Законодавчих зборів м. Севастополь», підприємець) 18.12.2018 в м. Севастополь організована акція в підтримку реконструкції Матроського бульвару (здійснюється за ініціативи та фінансування О.Чалого), а фактично проти політики т.зв. «губернатора міста» Дмитра Овсяннікова (21.02.1977 р.н., громадянин РФ, уродженець м. Омськ РФ). У акції взяли участь близько 100 осіб, серед яких соратники О. Чалого. За вказівкою Д.Овсяннікова було вжито заходів щодо перешкоджання проведенню акції. Так, на місце її проведення під’їхав вантажний автомобіль з залізобетонними блоками, якими невстановлені особи намагались перекрити дорогу для того, аби не впустити працівників та техніку на територію Матроського бульвару. Під час аналогічної акції в листопаді 2018 р. протестувальники вимагали відставки усієї команди «губернатора» міста.
    Довідково: 26.11.2018 т.зв. «уряд м. Севастополь» анулював ордер  на земельні роботи на Матроському бульварі, обґрунтовуючи це тим, що на будівельні роботи у підрядника відсутні дозвільні документи. Окрім того, під час проведених робіт було зруйновано шість об’єктів міського майна.
Зафіксовано продовження вжиття заходів російською окупаційною владою щодо згортання можливостей для реалізації протестного потенціалу на території тимчасово окупованого українського півострову для демонстрації, нібито, благополуччя цього регіону.
Зокрема, т.зв. «уряд м. Севастополь» 06.12.2018 на своєму офіційному сайті опублікував постанову, в якій визначено «спеціально відведені місця» для мирних зібрань мешканців. Для прикладу, до місць, на території яких дозволено мирні зібрання, віднесено сквер біля пам’ятника Першому Бастіону в Нахімовському, сквери ім. Блюхера в Гагарінському та ім. 60-річчя СРСР в Ленінському районах. Відповідно до попередньої постанови, мирні зібрання в м. Севастополь дозволено було проводити біля пам’ятника «Солдат і матрос» на площі Волі та у парку Перемоги. Порівняння дозволених для проведення зібрань місць вказує на те, що їх перенесено на околицю місця, що є незручним для привернення уваги громадськості до проблем, які підніматимуться в межах протестних заходів.
Таким чином, як і в попередні періоди, протестна активність та ТОТ АР Крим не була визначальним чинником впливу на політичні процеси, оскільки окупаційна влада вживала заходів із упередження, а в разі прояву – з локалізації джерел соціальної напруженості.
6.2.Резонансні події на ТОТУ АР Крим
17 жовтня 2018 року студент 4-го курсу Керченського політехнічного коледжу Владислав Росляков відкрив  стрілянину та заклав невідомий вибуховий пристрій в учбовому закладі, а потім вчинив самогубство. За тиждень до вчинення теракту, «керченський стрілок» пройшов навчання в т.зв. "патриотическом лагере" МВС РФ та побував на стрільбищі у таборі «Артек», після чого хизувався знайомим в умінні добре володіти зброєю. 
Самопроголошена влада РФ намагалася перекласти відповідальність  за ситуацію, що сталась на кримськотоатарське населення.  
Через декілька годин після вчинення теракту, на багатьох сторінках інтернет-видань Кримського півострову з’явилась інформація, що «чоловікові, який підозрюється у причетності до вибуху в керченському технікумі, на вигляд 23 роки і він схожий на татарина». Однак, зазначені дані т.зв. Слідчий комітет РФ згодом спростував. Голова Меджлісу кримськотатарського народу, у відповідь на хибні звинувачення РФ стосовно національності терориста заявив, що за розстріл студентів та викладача коледжу, а також нанесенні поранень різного ступеню тяжкості стрілецькою зброєю ще близько 40 особам, «повністю і цілком» несе відповідальність влада окупаційного Криму.  
Поряд з зазначеним, серед мешканців анексованого півострову шириться припущення, що В. Росляков був цілеспрямовано підготований кадровими співробітниками спецслужб РФ з метою вчинення зазначеного терористичного акту та діяв разом із невстановленими особами, оскільки, за свідченнями поранених студентів, постріли автоматів під час вчинення теракту одночасно були чутні із декількох аудиторій зазначеного коледжу. 
У зв’язку із вказаною подією, вирішено питання про охорону навчальних закладів Республіки Крим. Встановлено, що в Криму всього 177 з 900 начальних закладів забезпечені охороною, яка відповідає елементарним вимогам безпеки. 
6.3.Процеси у підконтрольних окупаційній владі економічних структурах
 Проведений моніторинг засобів ЗМІ та інтернет мереж свідчить про продовження загострення проблеми водопостачання на території окупованого Криму. За прогнозами запасів води для потреб населення і сільського господарства вистачить до травня 2019 року. Найбільш постраждає посушлива східна частина півострова, в тому числі Феодосія і Керч. Окупаційна влада для вирішення проблеми має на меті будівництво опріснювальних заводів та енергоопріснювального комплексу «Північний Крим».
 У вересні  поточного року в м. Сімферополі відбувся круглий стіл за ініціативою т. зв. Ради Міністрів Криму, Міністерства економіки та розвитку РК, КФУ ім. В.І. Вернадського та Інституту розвитку Криму, де зазначили про залучення водопостачання східного Криму до Федеральної цільової  програми РФ, що передбачає виділення коштів для буріння свердловин та будівництва заводів на території півострова. Станом на жовтень 2018 року розпочався монтаж першої опріснювальної установки в с. Кам’янка, а в першому кварталі 2019 року планується розпочати будівництво енергоопріснювального комплексу «Північний Крим» (далі – ЕОК) для здачі в експлуатацію у 2021 році. Територіальне розміщення ЕОК «Північний Крим» обумовлюється критичним водопостачанням та наближенням до ТОВ «Титанові інвестиції» і ПАТ «Кримський содовий завод», що є значними споживачами технічної води. Забезпечення будівництва обладнанням, устаткуванням і спеціальними елементами опріснювальних установок – зворотньоосмотичними мембранами здійснюється підприємствами РФ. Водночас, будівництво установок та комплексів з опріснювання буде задовольняти і потреби населення в питній воді шляхом окремого процесу збагачення іонами калія і магнія, тобто мінералізацією. 
 Моніторинг ситуації надає змогу зосередити увагу на наступних проблемах, викликаних будівництвом заводів та ЕОК. Через необхідність спеціального устаткування і великої кількості енергії для функціонування установок суттєво збільшиться собівартість води, приблизно в 4-5 раз відносно теперішнього тарифу. Енергія необхідна для теплообмінних приладів (водонагрівачі, випаровувачів, конденсаторів), насосів для циркуляції та дистиляції води, а також різноманітних приладів для керування процесом. Очищення морської води відбуватиметься в вищезазначених установках шляхом зворотнього осмосу, що передбачає пропуск води через напівпроникні мембрани під тиском, після чого в ємкостях залишаються окремо дистильована вода та сольовий розчин високої концентрації, що є залишком виробництва. Прогнозовано, що він буде викидатися у найближчі до заводу водойми, а саме: Каркінитський залив, залив Сиваш або  безпосередньо в Чорне чи Азовське море. Це призведе до підвищеної концентрації солі в воді, що сприяє більшому випаровуванню, тобто зменшенню об’єма води в заливах, та викликатиме негативні зміни в екологічний сфері. 
ЕОК «Північний Крим» планується будувати поблизу Красноперекопська, тому викиди солі в прилеглий Каркінитський залив після процесу опріснення призведуть до підвищення солоності води і малопродуктивності водойми. Під загрозу підпадає флора і фауна заливу, що негативно відреагує на такі зміни. 19 вересня 2018 року вже знайшли нетипового представника для Чорного моря – тропічну рибу-хірурга, природнє середовище якої – західне узбережжя Африки. Ця риба має дуже гості шипи, ураження якими може бути смертельно для деяких видів риб. Заповідник «Лебедині острови» також під загрозою: птахи, що проживають на островах можуть опинитися без питної води, що призведе до зміни їх місця гніздування. Підвищена концентрація солі в воді має наслідком низьку біологічну активність риб та птахів, зміну функціонування та зменшення біоресурсу морів в цілому. 
Як було зазначено, після очищення шляхом зворотнього осмосу вода є дистильованою, тобто непридатна до вживання людьми та тваринами. Для перетворення її в питну потрібен окремий процес мінералізації. Залучення таких спеціальних технологій є не тільки витратним, а й шкідливим для населення. Збагачення очищеної морської води іонами калія і магнія не відновлює хімічний склад джерельної води і характеризується дефіцитом мінеральних елементів, необхідних для нормального функціонування організму, що призводить до хвороб та низької працездатності населення.
Окремої уваги потребує те, що в вересні 2018 року окупований РФ Крим відвідала делегація депутатів регіональних рад та представників ділового співтовариства Італії, під час якої представник італійської компанії Brescia Фабіо Босіо виявив ініціативу щодо створення спільного підприємства в Криму для очищення морської води за його особистою технологією. Зустріч відбулася всупереч  українському та міжнародному законодавству в частині незаконного перетину кордону поза офіційно визначеними межами. А залучення до співпраці іноземних інвесторів та підприємств є фактичним намаганням РФ вийти з міжнародної ізоляції та є пропагандою ідеї визнання окупованого Криму частиною РФ. 
З огляду на викладене, будівництво опріснювальних заводів та енергоопріснювального комплексу «Північний Крим» призведе до незворотніх негативних змін в екологічній сфері; виродження біоресурсів морів та півострова; зниження якості питної води, що призведе до хвороб і погіршення якості життя населення Криму; зростання вартості на водопостачання, що викликає соціальну напругу і масові протести.
17 листопада 2018 року в м.Сімферополь пройшли т.зв. «публічні слухання законопроекту № 1742/30-10 від 31.10.2018 про бюджет Республіки Крим на 2019 рік і плановий період 2020-2021 років» за ініціативою т.зв. «Ради міністрів РК». Відповідно до проекту, основні витрати передбачені на освіту, соціальні виплати і медичну сферу, а також велика частка бюджету виділяється для будівництва траси «Таврида» і автомобільного сполучення Сімферополь-Євпаторія-Мирне. Так званий «міністр фінансів РК» і заступник Голови Ради міністрів РК Ірина Ківіко наголосила, що передбачений бюджет є бездефіцитним, тому частини доходів і витрат бюджету РК складають по 187022,3 млн.рублів відповідно. Передбачається, що надходження до бюджету 2019 року перевищать показники 2018 року на 114,1 млрд.рублів. Частина доходів бюджету 2019 року включають податкові надходження, що мають складати 38,6 млрд.руб., неподаткові – 4,3 млрд.руб. та інш надходження – 144,1 млрд.руб. Згідно з проектом бюджету у 2019 році передбачаються наступні статті витрат:
-на національну безпеку і правоохоронну діяльність (за рахунок бюджету республіки)-963,1 млн.руб., що становить 0,5% витратної частини;
-на житлово-комунальне господарство (за державні і республіканські кошти)-11474,1 млн.руб., що становить 6% витратної частин;
-на освіту (за рахунок федерального і республіканського бюджету)-27863,3 млн.руб., що становить 14%втратної частини;
-у сфері охорони здоров’я (за федеральні і республіканські кошти) – 12937,9 млн.руб., що становить 7% витратної частини.
    Слід зазначити, що зосередження уваги на фінансуванні освіти фактично здійснюється з метою виховання молоді, позитивно налаштованої до окупаційної влади. Виділені з бюджету ТОТУ АР Крим кошти витрачатимуться на реформування навчальної програми, в тому числі на проведення патріотичних конкурсів, навчально-виховних заходів, а також впровадження нових предметів з духовно-морального виховання, таких як, наприклад, «основи православної культури Криму», який вивчають 6360 школярів.
В той же час, в проекті бюджету не передбачено фінансування сільського господарства, що робить соціально-незахищеними фермерів та громадян, які займаються особистим селянським господарством. Для зазначеної категорії населення прогнозовані збитки, зменшення кількості і якості врожаю внаслідок відсутності необхідної матеріальної підтримки. Недостатнє фінансування сільського господарства та виробництва на території півострова сприятиме збільшенню товарного імпорту з РФ, що негативно вплине на економіку ТОТУ АР Крим. 
Крім того «урядом» РК внесені зміни до бюджету на 2018 рік, щодо зменшення загальної кількості доходів за 2018 рік на 2,6% з 174385 млн.руб. до 169882 млн.руб. При цьому джерелами покриття передбаченого дефіциту бюджету 2018 року в розмірі 2387229 тис.руб., є продаж акцій санаторіїв «Дюльбер», «Місхор» та «Ай-Петрі», що є державною власністю України і належать до об’єктів культурної спадщини. Це свідчить про активізацію діяльності окупаційної влади та незаконне привласнення державного майна України з одночасним нанесенням збитків культурної спадщини.
Варто зазначити, що відповідно до проекту бюджету РК у 2019 році витрати на національну безпеку і правоохоронну діяльність за рахунок бюджету півострова складатимуть лише 963,3 млн.руб. Окупаційна влада навмисно надає малі показники витрат на здійснення військових дій та придбання техніки і зброї з метою формування у населення вигідної для РФ точки зору, схвалення діяльності російських спецслужб і військовослужбовців ЗС РФ. Проте, відповідно до загального бюджету РФ на 2019 рік на національну оборону виділяється 16,2% від загального об’єму бюджету, на національну безпеку-12,5%, що складає 2,9 трлн.руб. та 2,2 трлн.руб. відповідно.
Спільно з проросійськими засобами масової інформації т.зв. «влада РК» надає заздалегідь оманливу інформацію щодо бездефіцитного бюджету, малих витрат на національну безпеку і оборону, збільшення фінансування соціальної  сфери і підвищення заробітної плати за для того, щоб підтримувати серед населення думку про «покращення їх життя».  
    7. Робота Представництва зі зверненнями громадян
Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» у IV кварталі 2018 р. до Представництва надійшло 3 інформаційних запити на публічну інформацію, які  своєчасно розглянуті, відповіді надано у визначені законом терміни. 
Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та інших нормативно-правових актів що регламентують роботу із зверненнями громадян, з метою вирішення найважливіших проблем громадян України, які проживають на ТОТ України АР Крим, або переселилися з неї на материкову частину України, Представництвом здійснюється системний моніторинг та аналіз звернень. 
У IV кварталі 2018 р. до Представництва надійшло, розглянуто та вирішено по суті 410 (у ІІІ кварталі 2018 р. – 356) звернень громадян. Із зазначеної кількості звернень 194 (47,3%) отримано на “гарячу лінію” Представництва; 156 (38,1%) розглянуто під час проведення особистого прийому громадян; 60  (14,6%) – письмові звернення. 
Зокрема, до найбільш значущих проблем, які порушують громадяни можна віднести:
- тривале існування нелегальних посередників з питань адміністративних послуг, які надаються територіальними підрозділами ДМСУ, що призводить до зростання соціальної напруги в регіоні;
- пропуск осіб, що виїжджають з ТОТ України АР Крим та виїжджають до неї, та які подавали документи для отримання адміністративних послуг до органів ДМС України, через КПВВ;
-проведення процедури встановлення особи, для осіб які втратили, зіпсували документи або такі, що були вилучені окупаційною владою РФ;
-оформлення паспорта громадянина України вперше особою, якій вже виповнилось 18 років;
-здійснення нелегального бізнесу транспортних перевізників, вірогідно контрольованих спецслужбами держави-агресора, що є причиною зростання соціальної напруги в регіоні;
- недостатньої інформованості кримчан про порядок надання адміністративних та освітніх послуг на материковій частині України;
- внесення персональних даних про особу, а саме реєстрації місця проживання, до Єдиного державного демографічного реєстру та  видачу відповідного витягу, який додається до паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм у формі ID-картки. 
Під час своєї роботи співробітники Представництва максимально сприяють вирішенню у найкоротші терміни усіх питань, що порушуються у зверненнях кримчан. 
Саме оперативний розгляд нагальних проблем дає збільшення кількості дзвінків на «гарячу лінію» та звернень на особистому прийомі громадян до Представництва у порівнянні з кількістю письмових звернень.
Резонансні письмові звернення. У жовтні 2018 р. до Представництва надійшла скарга на ймовірно неправомірні дії посадових осіб, які несуть чергування на КПВВ «Каланчак». Службовою перевіркою Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України порушень з боку посадових осіб під час здійснення прикордонного контролю не встановлено. 
У додаток до колективних звернень, які надійшли у вересні 2018 р., 19 жовтня 2018 р. до Представництва надійшло колективне звернення жителів с. Олександрівка Каланчацького району Херсонської області щодо забруднення атмосферного повітря хімічними викидами заводу «Титан». У звязку з чим Представництвом направлено листи до ГУ Національної поліції в АРК та м. Севастополі, ГУ Національної поліції в Херсонській області, Управління СБУ в Херсонській області, ГУ СБУ в Автономній Республіці Крим для вжиття, в межах компетенції, відповідних заходів реагування. Наразі, за сприянням Представництва, вирішується питання стосовно надання одноразової матеріальної допомоги за рахунок коштів обласного бюджету мешканцям Херсонської області, які опинилися у скрутному становищі внаслідок непередбачуваних обставин.
З метою всебічного і неупередженого дослідження обставин, які мають ознаки кримінального правопорушення, та застосовування всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування, Представництвом запропоновано здійснення такого розслідування в рамках об’єднаного кримінального провадження слідчими підрозділами СБУ за координацією центрального апарату СБУ, а здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням регіональними органами прокуратури під керівництвом Генеральної прокуратури України. Питання щодо вжиття заходів реагування стосовно забруднення атмосферного повітря хімічними викидами заводу «Титан» тримається на контролі у Представництві.
30 жовтня 2018 р. до Представництва звернулися 3 громадянина України – члени екіпажу риболовецького судна «ЯМК-0041», яких було затримано органами окупаційної влади РФ в акваторії Чорного моря, з питання порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина. За отриманою інформацією, 30.10.2018 їх було звільнено з-під варти на тимчасово окупованій території України в Криму, де вони на той час знаходились фактично в стані заручників під контролем силових органів РФ. З цього питання Представництво, в межах компетенції, звернулось до ГУ НП в АРК та м. Севастополі та ГУ СБУ в АРК з проханням розглянути надані копії документів вищезазначених осіб та вжити відповідних заходів реагування, зокрема, щодо належної кримінально-правової оцінки дій окупаційної влади стосовно вказаних осіб, які містять очевидні ознаки захоплення заручників і порушення норм міжнародного гуманітарного права на морі, а також до Української незалежної морської профспілки інформування уповноважених представництв міжнародних організацій про зазначені порушення міжнародного гуманітарного права та стандартів прав людини та трудящих.
У листопаді 2018 р. до Представництва надійшло звернення матері одного із українських моряків, незаконно захоплених 25 листопада ц.р. поблизу Керченської протоки військовослужбовцями країни-агресора – РФ, в якому вона звертається стосовно надання правової допомоги її сину. Звернення перебуває на контролі Представництва. На сьогодні за наявною інформацією у Представництві  полоненому забезпечено надання професійної правової допомоги для захисту прав та інтересів, а також подані відповідні документи для отримання державної стипендії імені Левка Лук’яненка, заснованої Указом Президента України від 25 липня 2018 р. № 216 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав, свобод і законних інтересів осіб, незаконно затриманих, утримуваних Російською Федерацією, окупаційною адміністрацією Російської Федерації, звільнених з числа таких осіб, підтримки зазначених осіб та членів їх сімей».
Також, у листопаді п.р. року до Представництва надійшло 2 звернення щодо незаконної передачі персональних даних заявників працівниками Пенсійного фонду України та протиправних контактів з незаконними органами окупаційної влади в Автономній Республіці Крим, у зв’язку з чим Представництвом, в межах компетенції, здійснено ряд заходів реагування на ці звернення, робота в цьому напрямку триває.
	Робота зі зверненнями громадян дозволяє Представництву здійснювати моніторинг загального стану надання мешканцям ТОТ України АРК та ВПО адміністративних та інших послуг для оперативного реагування на наявні проблеми. 
За дорученням керівництва Представництва працівники служби по роботі з громадянами, які переселилися з тимчасово окупованої території, постійно взаємодіють зі співробітниками органів СБУ, ДМС та ДПС України задля оперативного вирішення питань, які виникають під час звернення громадян. Досягнуто домовленості з Моніторинговою місією ООН та СММ ОБСЄ щодо організації анкетування осіб, які звернулися до Представництва (за їх згодою), щодо вчинення проти них міжнародних злочинів або порушення міжнародних стандартів прав людини окупаційною владою РФ у Криму. 
За погодженням з керівництвом Представництва організовується надання первинної правової допомоги з питань подачі індивідуальних скарг жертв агресії щодо міжнародних злочинів та порушень з боку окупаційної влади до міжнародних судових та адміністративних органів стосовно найбільш резонансних порушень фундаментальних прав людини. Досліджуються документи заявників для початку відповідних процесів. Взаємодія Представництва з органами прокуратури АРК та Міністерства юстиції України щодо документування заяв та звернень громадян, які можуть в наступному використовуватися як докази злочинів РФ у міжнародних процесах, ускладняється недостатнім рівнем реагування вказаних органів на пропозиції Представництва щодо організації відповідної співпраці. 
8. Правова робота Представництва та правова політика щодо Криму
У IV кварталі 2018 р. Представництво проводило правову роботу за низкою напрямів.
Щодо актуалізації та удосконалення заходів правового реагування на ТОТ України в Криму
Представництвом в рамках виконання завдань та функцій, визначених нормативно-правовими актами постійно здійснюється моніторинг правозастосовних процесів стосовно суспільних відносин та режиму ТОТ України  АР Крим. 
Узагальнюючі проведену роботу зроблено висновок, про  необхідність внесення змін до чинного законодавства щодо правового режиму ТОТ України в Криму з метою актуалізації нормативно-правових актів, які визначають особливості правового та економічного режимів ТОТ України в Криму на період існування  режиму тимчасової окупації.
За результатами проведення відповідного узагальнення та аналізу стану чинного законодавства, що регулює відвідні суспільні відносини ТОТ України  АР Крим, напрацьовано актуальний проект закону про внесення змін до  Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та Закону України «Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».
Законопроект передбачає врегулювання особливостей економічних відносин на тимчасово окупованій території та приведення норм спеціальних законів в актуальний стан.
Законопроектом передбачено оптимізацію доступу громадян до механізмів реалізації захисту своїх прав та свобод, в першу чергу в судовому порядку, із забезпеченням належного правового захисту та супроводу шляхом забезпечення доступу жителів ТОТ України в Криму до безоплатної вторинної правової допомоги.  
Примітка: У вересні 2018 р. напрацьований Представництвом  окремий законопроект стосовно внесення змін до норм, які визначають заходи правового реагування на ТОТ України в Криму був направлений на розгляд Президенту України через його Адміністрацію.
Щодо переміщення (поставки) товарів з/на ТОТ України в Криму законопроектом встановлюється особливий правовий режим, який гарантує забезпечення гуманітарних потреб громадян, які проживають на окупованій території та оптимізацію здійснення державного контролю за цими процесами.            
Законопроектом також передбачається визначення окремим законом особливостей державної політики відновлення і збереження територіальної цілісності, в межах міжнародно визнаного державного кордону, стосовно території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та стратегічних засад деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території під загальну юрисдикцію України.
  У жовтні  2018 р. напрацьований Представництвом законопроект разом з пояснювальною запискою і порівняльною таблицею направлено Президенту України через його Адміністрації з прохання ініціювати внесення необхідних змін до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та Закону України «Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України».
Також вищевказаний законопроект направлено до Комітету у закордонних  справах Верховної Ради України, Комітету з питань бюджету Верховної Ради України та Комітету  з питань економічної політики Верховної Ради України для розгляду та сприяння  внесенню відповідних змін до чинного законодавства України.
Щодо запровадження перехідного правосуддя
Представництвом взято участь в опрацюванні законопроекту «Про засади державної політики захисту прав людини в умовах подолання наслідків збройного конфлікту».
  За підсумками проведених засідань координаційної ради щодо обговорення концепції перехідного правосуддя, зауваження та пропозиції Представництва  були враховані при розгляді розділу 11 вищеозначеного законопроекту.
Робота щодо внесення змін, зокрема розділу 2 законопроекту, триває. 
Щодо практичної реалізації застосування обмежувальних заходів (санкцій) визначених Законом України «Про санкції»
 Сприяння блокуванню активу ТОВ "В.Ф. ТАНКЕР" (морського судна «Mekhanik Pogodin»)
В межах сприяння практичному застосуванню спеціальних обмежувальних заходів (санкцій) до порушників, зокрема стосовно судна під прапором РФ «Mekhanik Pogodin», яке знаходиться у власності російської компанії, що перебуває відповідно до Закону України «Про санкції» у санкційному списку, визначеному на найближчі три року рішенням Ради національної безпеки та оборони України та затвердженому Указом Президента України № 126/2018 від 14 травня 2018 р., Представництвом взято участь в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів у  судовій справі за позовом ТОВ "В.Ф. ТАНКЕР" до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України та Капітана Херсонського морського порту про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішень,  щодо блокування  в Херсонському морському порті морського судна «Mekhanik Pogodin».
В своєму Поясненні  та у судовому засіданні  Представництвом обґрунтовано безпідставність вимог позивача (ТОВ «В.Ф. Танкер») та наведено доводи правомірності дій відповідачів щодо блокування активу юридичної особи до якої застосовано обмежувальні заходи (санкції) визначені Законом України «Про санкції».
3 грудня 2018 р.  Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 2140/1776/18  винесено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ «В.Ф. Танкер» в повному обсязі. 
Підтримка державної позиції у судових справах з розгляду позовних заяв предметом спору яких є оскарження рішень РНБОУ уведених в дію указами Президента України про застосування персональних санкцій
В провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду  знаходиться справа справі № 9901/783/18 за позовом фізичної особи до Президента України, треті особи – РНБО України, КМУ, СБУ, НБУ, про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 14.05.2018 №126/2018, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02.05.2018 "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 348 Додатку 1 до вказаного рішення про застосування до позивача персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Представництво залучено до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача. До суду у жовтні 2018 р. подано пояснення третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача в якому обґрунтовано безпідставність вимог позивача та наведено доводи правомірності дій відповідачів. Розгляд справи триває. 
Також Представництво в якості третьої особи без самостійних вимог залучено до участі у судовій справі Окружного адміністративного суду м. Києва №826/14026/18 за позовом Аксенова С.В. до РНБО про визнання протиправними та скасування рішень РНБО. 
26 жовтня 2018 р. Окружним адміністративним судом м. Києва по вищевказаній справі винесено рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. 
Щодо протидії незаконному впливу держави агресора на промислове рибальство та інші форми морекористування а Азовському морі
За пропозицією Представництва Державне агентство рибного господарства України у вересні 2018 р. повідомило про включення Першого заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим Гданова І. Р. (далі – Перший заступник) до складу української делегації для участі в ХХХ сесії Українсько-Російської Комісії з питань рибальства в Азовському морі (далі – Комісія), яку було сформовано наказом Голови Держрибагенства від 19.09.2018 р. № 381 (далі – Наказ № 381). 
10 жовтня 2018 р. у приміщенні Держрибагенства Перший заступник взяв участь у підготовчій нараді щодо проведення чергової ХХХ сесії Комісії та оголосив пропозиції Представництва до порядку денного ХХХ сесії Комісії наступні питання, які раніше надавалися Представництвом Держрибагенству письмово (лист від 27 вересня № 2031/01-08-18):
- розгляд питання стосовно кількості та підстав виданих починаючи з 2014 року суб’єктам господарювання, які територіально знаходяться на Кримському півострові, квот на вилов водних біоресурсів в акваторії Азовського моря;
- розгляд питання щодо підстав масового проведення перевірок і затримань риболовецьких суден під прапором України в акваторії Азовського моря та Керченській протоці та підстав викрадень українських рибалок представниками Прикордонної служби ФСБ РФ.
Вказані питання неодноразово попередньо обговорювалися на нарадах, ініційованих Представництвом за участю керівництва та уповноважених представників Держрибагенства у червні-жовтні 2018 р. 
За підсумками підготовчої наради 10 жовтня 2018 р. присутніми на засіданні членами української частини Комісії було прийнято рішення про відхилення вказаних пропозицій та наголошено на недоцільності обговорення питань, пов’язаних із тимчасовою окупацією Криму та ескалацією російської агресії на акваторії Азовського моря на засіданні Комісії з російською стороною. 
За таких умов вбачалося, що на засіданні Комісії 23-25 жовтня 2018 р., буде ризик ухвалення рішень, які суперечать національним інтересам України і мають величезні корупційні, безпекові та інші ризики, у зв’язку з чим Представництвом 11 жовтня 2018 р. письмово повідомлено про вказану ситуацію Президента України, Уповноваженого Президента України у справах кримськотатарського народу, Голову Меджлісу кримськотатарського народу, Голову Комітету ВРУ у закордонних справах, керівників державних органів і відомств  та інших  юридичних осіб, представники яких включені до української делегації Комісії та запропонувало утриматись уповноваженими членам Комісії від дій, що суперечать національним інтересам України, зокрема – від складання, узгодження та підписання відповідних документів, в умовах вкрай високого ризику такої ситуації, що наразі існує.
Засідання Комісії були проведені 23 та 24 жовтня 2018 р. в м. Києві..
Під час засідання комісії 23 жовтня 2018 р. Перший заступник зазначив, що видане Урядом Російської Федерації Розпорядження № 2068-р від 28.09.2018р. про надання МО РФ на 20 років в уособлене водокористування частини акваторії Таганрогської затоки Азовського моря для забезпечення оборони країни та безпеки держави прямо суперечить п.п. 1, 2 ст. 1 та п. 1 ст. 2 Угоди між Україною і РФ з питань рибальства в Азовському морі (далі – Угода), обмежуючи права українських рибалок у зазначеній акваторії. 
Перший заступник неодноразово вказував російській делегації на факти:
- цілеспрямованого та систематичного затримання та викрадення українських рибалок російськими прикордонниками ФСБ в Азові, що також є недотриманням Російською Федерацією положень ст. 1 і 2 зазначеної Угоди;
- надання Росрибальством квот організаціям і підприємствам в окупованому Криму на вилов водних живих ресурсів Азовського моря, що є порушенням  п.2 ст.2 Угоди;
- побудови, в порушення п. 4, 5, 6, 7 преамбули Угоди, країною-окупантом т.зв. «Кримського мосту»;
- захоплення РФ на території Криму профільного українського інституту «ЮгНИРО», що не дає можливості нашій державі Україна виконувати ст.6 Угоди.
24 жовтня 2018 р. на засіданні комісії був присутній Голова Меджлісу кримськотатарського народу, народний депутат України Рефат Чубаров, який заявив про ознаки і факти порушення діючого законодавства України керівником російської делегації. 
Зокрема, він надав керівнику української делегації в Комісії Литвиненку В.О. роздруковану інформацію з офіційного сайту Азово-чорноморського територіального управління Росрибальства, де містились відомості щодо відвідування у 2017 році керівником російської делегації Ігорем Рульовим тимчасово окупованої території України в Криму та м. Севастополь.
Голова української делегації призупинив роботу ХХХ сесії Комісії, після чого вона не була поновлена, а російська делегація залишила територію України.
Щодо  заходів реагування на екологічну катастрофу спричинену діяльністю заводу «Титан»
Представництво постійно здійснює моніторинг надзвичайної ситуації яка виникла на ТОТ України в Криму та районах Херсонської області наближених до ТОТ України в Криму в зв’язку з скиданням виробничих відходів  заводу «Титан». 
до Представництва надійшли колективні звернення жителів селищ Олександрівка та Преображенка Каланчацького району Херсонської області (№ 211-К/кол,  № 212-К/кол, № 213-Р/кол) в яких повідомляється про завдану викидами хімічних речовин на заводі «Титан» шкоду здоров’ю, а також спричинені в наслідок надзвичайної ситуації матеріальні збитки (копії звернень додаються). В листах заявники також просять виділення матеріальної допомогти на придбання ліків. 
З метою сприяння дотримання прав громадян Представництво звернулося до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Херсонської державної адміністрації України, до Херсонської обласної ради.
Також, Представництво з метою забезпечення ефективних правових заходів реагування на порушення прав громадян вказаних населених пунктів, зокрема в рамках передбачених кримінальним процесуальним законодавством, звернулося до прокуратури Автономної Республіки Крим, до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим м. Севастополі та до Служби безпеки України.
Прокуратурою Автономної Республіки Крим, за фактом незаконного розміщення відходів виробництва заводу «Титан», здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016010000000238 порушеного за ч.2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК України) – зловживання владою або службовим становищем. 
Досудове розслідування в рамках кримінального провадження порушеного за ч.1 ст. 241 КК України (забруднення атмосферного повітря) здійснюється органами Національної поліції України.
Також, згідно листа Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Херсонській області зареєстровано кримінальне провадження                       № 22018230000000033 від 12 вересня 2018 р.  за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України (Екоцид).
Враховуючи, що зазначені досудові розслідування проводяться за наслідком надзвичайної події яка призвела до хімічного забруднення значних територій ТОТ України в Криму, а також Чаплинського та Каланчацького районів Херсонської області наближених до ТОТ України в Криму, з метою всебічно, повно і неупереджено дослідження обставин які мають ознаки кримінального правопорушення, та застосовування всіх передбачених законом заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування, Представництво звернулося до Генеральної прокуратури України та Служби безпеки України щодо об’єднання прокуратурою України матеріалів досудових розслідувань в одне кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 441 КК України (Екоцид).
За результатом розгляду вищезазначених листів Представництва Головним управлінням контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України, прокуратурою АРК повідомлено про розгляд приєднання колективних звернень до матеріалів досудових розслідувань. 
Херсонською обласною державною адміністрацією повідомлено та підготовлено, в додаток до листа, інформаційну довідку про вжиті заходи реагування стосовно порушення прав мешканців населених пунктів, які потрапили в зону ураження в якій повідомляється про результати проведених досліджень, а також про утворення комісії з метою надання одноразової матеріальної допомоги для громадян які опинилися у скрутному. 
За результатом розгляду листа Представництва, заходів із питання забезпечення дотримання прав на безпечне життя і здоров’я вжито Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини у взаємодії з Кабінетом Міністрів України та центральними органами виконавчої влади. Питання взято на особистий контроль.
Щодо сприяння реалізації права жителів ТОТ України в Криму та ВПО на пенсійне забезпечення.
13 листопада 2018 р. до Представництва надійшла скарга громадянки України на дії органів Пенсійного фонду України стосовно нарахування та виплати пенсії . 
До скарги заявник додав фотокопії листів одного з районних відділів обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
 З аналізу змісту вищевказаних листів вбачається, що посадові особи  відділу допустили грубі порушення законодавства, що регулює правовий режим ТОТ України в Криму, а їхні дії можуть бути розцінені як визнання зміни статусу тимчасово окупованої території, а саме: офіційні листи державного органу викладені на російській мові та адресовані владним структурам країни-агресора; в листах запитується чи отримує особа пенсію на території «республики Крым», що свідчить про визнання держаним органом поширення юрисдикції країни-агресора на ТОТ України а Криму; листи закінчується реченням «Благодарим за сотрудничество», що свідчить про налагодження взаємодії та співпраці між державним органом та владою як країни-агресора так  і окупаційною владою, що незаконно здійснює владні функції на ТОТ України в Криму.   
Існує велика ймовірність, що й інші територіальні органи Пенсійного Фонду України могли направляти до країни-агресора подібні за змістом листи. 
З метою недопущення в подальшому дії посадових осіб органів Пенсійного Фонду України,  що можуть бути розцінені як визнання зміни статусу тимчасово окупованої території, Представництво 28 листопада 2018 р. направлено листи до Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України з проханням сприяти проведенню перевірок вищевказаних фактів та вжити відповідних заходів реагування. 
23 листопада 2018 року Представництвом було проведено робочу нараду щодо поновлення пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам, які виїхали з тимчасово окупованої території України в Криму.
 В результаті проведеної наради учасники визначили за необхідне внесення необхідних змін до Порядку виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від  2 липня 2014 р. № 234, та Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365 або, в разі потреби, розроблення та введення в дію іншого                               нормативно-правового акту з метою забезпечення реалізації права на отримання пенсійного забезпечення для громадян України, які проживають на ТОТ України в Криму або з неї з урахуванням виключення необхідності у будь-якій взаємодії з органами пенсійного забезпечення країни-агресора.
29 листопада 2018 р. Представництвом направлено листа до Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.
В листі висвітлено ситуацію з тривалою (до 7 місяців) процедурою призначення (поновлення) пенсійних виплат територіальними органами Пенсійного фонду України та звернуто увагу на наступні фактори існування такої ситуації: 
Значна тривалість призначення пенсійного забезпечення для перелічених громадян зумовлена діями посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України, зокрема, надісланням запитів до органів пенсійного забезпечення крани-агресора  про витребування паперових пенсійних справ, які в переважній більшості випадків  фізично заходяться на ТОТ України в Криму, та проведення розрахунку розміру пенсійного забезпечення лише після надходження письмової відповіді від цих органів і паперової пенсійної справи. 
Існуючій порядок призначення (поновлення) пенсійного забезпечення ставить дану категорію осіб в скрутне матеріальне становище, оскільки весь час очікування надходження паперової пенсійної справи пенсія не нараховуються та не виплачуються.
Територіальними органами Пенсійного фонду України при витребуванні паперових пенсійних справ у запитах адресованих органам пенсійного забезпечення країни-агресора зазначається персональна інформація про громадян України, а саме прізвище, ім’я, по батькові, дату народження,  серія  та номер паспорту громадянина України, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків тощо. 
Також є підтверджені факти, що посадовими особами Генічеського відділу обслуговування громадян управління Пенсійного фонду України в Херсонській області неодноразово в діловому листуванні з органами пенсійного забезпечення Російської Федерації зазначало в листах Автономну Республіку Крим як так звану «республіку Крим». Вкрай вірогідним вбачається, що й в інших територіальних органах Пенсійного фонду України можуть застосовуватись подібні некоректні зазначення ТОТ України в Криму. 
 Звернуто увагу Комітету, що такі дії посадових осіб органів Пенсійного Фонду України можуть бути розцінені як визнання зміни статусу тимчасово окупованої території.
Приведено підсумки правового аналізу пенсійного законодавства здійсненого Представництвом:
Згідно ч. 2 ст. 7 Закону України  «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», виплата пенсій громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території і не отримують пенсій та інших соціальних виплат від уповноважених органів Російської Федерації, здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядком виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 234, визначено необхідність отримання паперової пенсійної справи, але Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2016 р. № 365,  не передбачено отримання паперових пенсійних справ від країни-агресора та будь-якої взаємодії з її державними органами. 
Таким чином, органи Пенсійного фонду України не мають правових  підстав для здійснення запитів до пенсійних органів РФ оскільки порядок затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від  2 липня 2014 р. № 234 не поширює свою дію на категорію осіб, які виїхали з ТОТ України в Криму до материкової частини України на постійне місце проживання і  мають правового статусу ВПО.
Порядок поновлення пенсійних виплат осіб, які виїхали з тимчасово окупованої території України  Автономної Республіки Крим та м. Севастополя  до материкової частини України на постійне місце проживання і мають правовий статус ВПО нормативно неврегульований.
В листі також зазначено підсумки проведеної 23 листопада 2018 р. наради з цього питання та додано до листа копію протоколу.
Представництвом запропоновано Комітету, з метою забезпечення безперешкодної реалізації права  громадян України, які проживають на ТОТ України в Криму  або переселилися з неї  на пенсійне забезпечення, в межах компетенції, сприяти внесенню необхідних змін до чинного законодавства.
З метою сприяння реалізації прав громадян на пенсійне забезпечення Представництво взаємодіє з Представником Уповноваженого Уповноважений Верховної Ради України з прав людини з дотримання прав жителів Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (далі - Представник Уповноваженого). Зокрема, листом від 13 грудня 2018 р. повідомлено Представника Уповноваженого про тривалу невиплату (до 7 місяців), з порушенням національного законодавства, пенсії громадянам України органами Пенсійного фонду України та їх співпрацю з органами Пенсійного фонду крани-агресора.  Існуючій механізм призначення (поновлення) пенсійного забезпечення ставить дану категорію осіб в скрутне матеріальне становище, оскільки весь час очікування надходження відповіді та/або паперової пенсійної справи пенсія не нараховуються та не виплачуються.
Щодо сприяння отримання рідними політв’язні в матеріальної допомоги
14 листопада 2018 р., під головуванням в.о. Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим,  проведено нараду з вирішення актуальних питань із забезпечення надання професійної правової допомоги (в тому числі заходів, спрямованих на забезпечення можливості її надання) для захисту і забезпечення прав та інтересів осіб, позбавлених особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв’язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей, у тому числі відшкодування витрат, пов’язаних з їх відвідуванням, відповідно до порядку використання коштів передбачених у Державному бюджеті України на відповідні виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 квітня 2018 р. № 328.
За підсумками наради вирішено забезпечити у відділеннях Херсонського облуправління АТ «Ощадбанк» та Херсонської філії АТ КБ «ПриватБанк»  відкриття банківських установах особових рахунків та належне банківське обслуговування громадян, які звертаються за відкриттям розрахункових рахунків для зарахування на них коштів  вищезазначеної матеріальної допомоги. Також вирішено вжити заходів щодо звільнення при зарахуванні/знятті коштів від сплати банківських комісій. З метою виконання протокольних рішень, копії протоколу надіслано територіальним відділам (філій) АТ КБ «ПриватБанк», АТ «Ощадбанк», Міністерству соціальної політики України та МінТОТ України.
Щодо базування сил Морської охорони в акваторії Азовського моря
Адміністрація ДПС звернулася до Представництва  з листом щодо сприяння передачі до сфери управління Адміністрації ДПС України частини цілісного майнового комплексу колишнього державного підприємства «Азовський судноремонтний завод», зокрема, причалів № 3 і № 4, які є найбільш зручними в навігаційному та гідрометеорологічному відношенні для базування кораблів і катерів Морської охорони та забезпечать їх швидкий вихід із акваторії порту в море.
Передача частини зазначеного цілісного майнового комплексу, який передано до сфери управління Фонду державного майна України, дозволить здійснювати ефективний контроль за плаванням і перебуванням українських та іноземних невійськових суден і військових кораблів у акваторії Азовського моря, протидіяти висадці диверсійно-розвідувальних груп, незаконних збройних формувань та переміщенню засобів терору на українську територію.
Попередньо щодо питання базування угруповань Морської охорони на Азово-Чорноморському узбережжі, зокрема у місті Маріуполь, Представництво зверталося до Фонду державного майна України. 
Щодо посилення військової присутності ДПС України в акваторії Азовського моря в умовах тривалої агресії РФ, зокрема шляхом посилення присутності Морської охорони, Представництво листом від 10 грудня 2018 р. звернулося до Кабінету Міністрів України. 
Щодо військового обліку внутрішньо переміщених осіб та осіб, що прибувають ТОТ України в Криму 
Міністерством оборони України на виконання протокольних рішень наради щодо військового обліку внутрішньо переміщених осіб та осіб, що прибувають з тимчасово окупованої території України в Криму, проведеної 20 серпня 2018 р. під головуванням Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, 05 жовтня 2018 р. повідомлено про вжиті заходи із зазначеного питання та посилення рівня взаємодії органів державної влади.
Для підвищення ефективності військового обліку громадян України, внутрішньо переміщених осіб та осіб, що прибувають з ТОТ України в Криму та ведення Єдиного державного реєстру військовозобов’язаних пропонується включення відомостей з Єдиної інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, відповідальним за формування та ведення якої є Міністерство соціальної політики, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 р. № 646. 
Представництво листом від 10 жовтня 2018 р. звернулося до Міністерства соціальної політики України щодо налагодження належного обміну даними між зазначеними реєстрами та проведення спільної наради з даного питання.
     Щодо реалізації освітніх та наукових програм для молоді Криму
Указом Президента України від 6 листопада 2018 р. № 357/2018  засновано Фонд Президента України з підтримки освітніх та наукових програм для молоді (далі – Фонд) згідно якого Кабінету Міністрів України доручено в строк до 1 грудня 2018 р. внести на розгляд Президенту України проект положення про Фонд, розробити і запровадити механізми зі створення сприятливих умов для реалізації в Україні професійного потенціалу молоді, яка здобула освіту за підтримки Фонду Президента України.  
З метою забезпечення виконання визначеної Президентом України мети створення Фонду, листом від 13 листопада 2018 р. Представництво звернулося до Кабінету Міністрів України з пропозицією перебачити в положенні та створити належні умови доступу до продовження навчання за відповідними рівнями вищої освіти, а також отримання освітніх ступенів магістрів, докторів філософії/мистецтва/наук, в тому числі шляхом встановлення відповідних, квот для громадян України які проживають на ТОТ України в Криму та/або переселилися з ТОТ України в Криму і перебувають на території України на законних підставах. Окрім того, запропоновано передбачити пріоритетними для дослідження питання (програми) військової агресії, тимчасово окупованих територій, процесів деокупації та реінтеграції таких територій, захисту прав і свобод внутрішньо переміщених осіб та громадян які проживають на ТОТ України, а також забезпечення участі молоді та науково-педагогічних і наукових працівників, громадських діячів які проживають на ТОТ України в Криму у заходах визначених в Указі Президента України.
Щодо впорядкування питань, пов’язаних з із військовополоненими та інтернованими особами»
 Міністерством оборони України  направлено Представництву для розгляду та надання зауважень та пропозицій проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування питань, пов’язаних з із військовополоненими та інтернованими особами».
 Представництвом підтримано доцільність внесення змін до національного законодавства України з метою імплементації міжнародно-правових норм Женевської конвенції від 12 серпня 1949 р. ратифікованої Україною .
Окрім того увагу Міністерства оборони України було звернуто на ст. 14 Закону України «Про оборону України» якою визначаються завдання та повноваження Ради міністрів АРК та місцевих державних адміністрацій у сфері оборони.   
Зважаючи, що на період тимчасової окупації АР Крим Рада міністрів АР Крим не здійснює свої повноваження і виконання на ТОТ України в АР Крим оборонних заходів передбачених ст. 14 Закону України «Про оборону України» наразі є неможливим запропоновано, у подальшому, опрацювати питання покладення зазначених обов’язків на Представництво або інший державний орган на період до відновлення діяльності Ради міністрів АР Крим.
Аналіз «нормативно-правових актів» окупаційних органів влади РФ, які неправомірно застосовуються на ТОТ України в АРК, прийнятих у жовтні, листопаді та грудні 2018 року.
З метою здійснення більш якісного моніторингу додержання прав і законних інтересів громадян України, які проживають на ТОТ України в АРК, здійснено правовий аналіз "нормативно-правових актів" окупаційних «органів влади», що діють на території Автономної Республіки Крим прийнятих у жовтні, листопаді та грудні 2018 року. 
За період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року так званою «державною радою Республіки Крим» прийнято 36 «законів» які підписані «главою республіки Крим» та «офіційно оприлюднені» 
Звернути увагу потрібно на так званий «закон» від 31 жовтня 2018 року № 531-ЗРК/2018 «Про окремі питання прикордонного співробітництва в Республіці Крим», в якому наділені окремими повноваженнями сфері прикордонного співробітництва так звані органи влади «республіки Крим», а саме: 
•«глава республіки Крим в сфері прикордонного співробітництва в Республіці Крим»;
•«ради міністрів республіки Крим в сфері прикордонного співробітництва в республіці Крим»;
•«уповноваженого органу в сфері прикордонного співробітництва в республіці Крим».
Також, увагу потрібно звернути на т.з. «закон» від 05.12.2018 № 221  «Про фонд розвитку курортної інфраструктури Республіки Крим» який прийнятий відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації, Федеральним законом від 29 липня 2017 року № 214-ФЗ «Про проведення експерименту з розвитку курортної інфраструктури в Республіці Крим, Алтайському краї, Краснодарському краї і Ставропольському краї Про проведення експерименту з розвитку курортної інфраструктури в Республіці Крим, Алтайському краї, Краснодарському краї і Ставропольському краї) з метою встановлення порядку формування, використання і контролю за використанням бюджетних асигнувань фонду розвитку курортної інфраструктури «республіки Крим».
Так званим «законом» від 31 жовтня 2018 року № 535-ЗРК/2018 «Про встановлення величини прожиткового мінімуму пенсіонера в республіці Крим на 2019 рік» окупаційна влада Криму затвердила розмір прожитковий мінімум на 2019 рік для пенсіонерів тимчасово окупованого Криму який становить 8370 рублів.
Так званою «радою міністрів Республіки Крим» за період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року прийнято 226 «постанов» та 465 «розпоряджень».
Зокрема, увагу потрібно звернути на так звані постанови та розпорядження: 
•«постанова» від 29 жовтня 2018 року № 528 «Про затвердження Державної програми Республіки Крим «Управління фінансами Республіки Крим», якою затверджений паспорт «державної програми Республіки Крим «Управління фінансами Республіки Крим»;
•«постанова» від 19 листопада 2018 року № 565 «Про затвердження порядку та строків подання міністерством курортів і туризму республіки Крим проекту щорічного звіту про хід експерименту з розвитку курортної інфраструктури на території республіки Крим». Зазначена програма може бути направлена на незаконне будівництво на тимчасово окупованій території України в АРК;
•«постанова» від 25 грудня 2018 року № 662 «Про заходи щодо забезпечення виконання бюджету Республіки Крим». В пункті 1.1 зазначено: «вжити заходів по збільшенню надходжень податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджету Республіки Крим, а також скорочення заборгованості по їх сплаті здійсненню заходів, що перешкоджають її виникнення», що вкотре підтверджує дефіцит коштів бюджету Криму;
•«постанова» від 29 грудня 2018 року № 694 «Про затвердження державної програми Республіки Крим «Розвиток паливно-енергетичного комплексу Республіки Крим» і визнання  такими, що втратили силу деяких постанов Ради міністрів Республіки Крим». У результаті виконання даної програми на 2019-2022 роки окупаційною владою планується  підвищення надійності електроенергії  та газопостачання споживачів Кримського півострова, забезпечення видачі потужності від Сімферопольської теплової електричної станції додаткової потужності, переданої по «енергомосту» з Краснодарського краю; виправляти недоліки мережі обмеження та підтримки допустимих межах рівнів напруги. Окупаційна влада на виконання цієї програми планує витратити 13694002,919 рублів;
•«розпорядження» від 29 жовтня 2018 року № 1312-р «Про затвердження графіків переведення споживачів на резервні види палива та обмежень організацій Республіки Крим в осінньо-зимовий період 2018-2019 років». 
Також слід звернути увагу на додаток до т.з. «постанови» про графік переводу організацій так званої «Республіки Крим» на резервні види палева при похолоданні в осінньо-зимовий період 2018-2019 роки.
Так званим «Главою Республіки Крим» за період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року видано 43 «укази» та 75 «розпорядження».
Увагу потрібно звернути на так звані «укази» від 22 жовтня 2018 року             № 310-У «Про призначення Попова Олександра Степановича на посаду першого заступника голови Державного комітету у справах міжнаціональних відносин і депортованих громадян Республіки Крим» та від 17 грудня 2018 року № 387-У «Про проведення початкової постановки на військовий облік громадян Російської Федерації чоловічої статі 2002 року народження, а також старшого віку, які не перебувають, але зобов'язаних перебувати на військовому обліку, і створення комісій з постановки громадян на військовий облік в муніципальних утвореннях Республіки Крим». Пунктом 1 вказаного «указу» передбачено постановку на військовий облік громадян чоловічої статі які народились з 1992 по 2002 рік і проживають на тимчасово окупованій території України Автономній Республіці Крим. 
Данні дії окупаційної влади суперечать нормам міжнародного права.
Також окрему увагу потрібно звернути на так зване «розпорядження» від 29 жовтня 2018 року № 508-рг «Про затвердження Переліку споживачів електричної енергії (потужності), обмеження режиму споживання електричної енергії яких може призвести до економічних, екологічних, соціальних наслідків». 
Дане «розпорядження» свідчить проте що в Криму зараз невирішена проблема з постачанням електроенергії.
Так званим «Губернатором» міста Севастополя за період 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року видано 26 «указ» та 29 «розпоряджень»
Зокрема, увагу потрібно звернути на так звані «розпорядження» від от 20.12.2018 року № 575-РГ Про забезпечення проведення в січні - березні 2019 року первісної постановки на військовий облік громадян Російської Федерації 2002 року народження, а також старших вікових груп (1992-2001 років народження), які не перебувають, але обов'язкових перебувати на військовому обліку зазначеним «розпорядження» передбачено постановку на військовий облік громадян чоловічої статі які народились з 1992 по 2002 рік і проживають на тимчасово окупованій території України Автономній Республіці Крим. Данні дії окупаційної влади суперечать нормам міжнародного права та від 20.12.2018 року № 559-РГ «Про затвердження схеми і програми перспективного розвитку електроенергетики міста Севастополя на 2018-2022 роки». Прийняття такого роду акту свідчить про недостатню кількість постачань електроенергії з території РФ до окупованого Криму.
Увагу потрібно звернути на так зване «розпорядження» від 17.10.2018  № 419-РГ «Про ліквідацію Представництва Уряду Севастополя в місті Москві». Окупаційна влада через брак коштів в бюджеті починає скорочувати штат окупаційних представництв.  
Слід окрему увагу звернути на так зване «розпорядження» від 03.10.2018 № 391-РГ «Про затвердження Плану заходів на 2018-2024 роки щодо реалізації Основ державної політики Російської Федерації в області захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій на період до 2030 року в місті Севастополі». Окупаційною владою посилюється мілітаризація Криму та вживається комплекс заходів з оповіщення населення на випадок надзвичайних ситуацій та інших загроз.
Так званим «урядом» міста Севастополя за період з 01 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року прийнято 321 «Постанову» та 24 "розпоряджень".
Зокрема, увагу потрібно звернути на так звані «постанову» від 23.10.2018 № 692-ПП «Про затвердження містобудівної документації проекту планування і проекту межування території по об'єкту "Балаклава-1" (1-етап)». Цією постановою затверджений проект забудови вказаного об’єкту та від 01.11.2018 № 735-ПП «Про внесення зміни до постанови уряду Севастополя від 02.08.2018 № 500-ПП «Про виділення коштів з резервного фонду Уряду Севастополя на фінансове забезпечення літнього оздоровлення дітей з Луганської Народної Республіки в 2018 році».
Також увагу потрібно звернути на так зване «розпорядження» від 26.12.2018 № 407-РП «Про затвердження плану роботи Уряду Севастополя на 2019 рік». У вказаному розпорядженні мова йде не тільки про планування роботи окупаційної влади на 2019 рік, та про державні цільові програми розвитку міста Севастополя на 2017-2022 роки.   
9. Робота Представництва та інших державних органів з питань деокупації Криму
У IV кварталі 2018 року службою з питань реінтеграції та деокупації Автономної Республіки Крим крім виконання поточних завдань вживались наступні заходи, що потребують додатково уваги:
У жовтні 2018 р. Представництвом проінформовано Міністерство екології та природніх ресурсів України, Міністерство закордонних справ України, Службу безпеки України щодо прийняття 13 вересня 2018 р. Урядом Російської Федерації постанови № 1091 «Про створення особливо охоронюваних природних територій федерального значення на території Республіки Крим» (далі – Постанова №1091). Пунктом 1 зазначеної постанови створено ряд «особливо охоронюваних природних територій федерального значення» «в межах територій, передбачених актами державних органів України».
На особливу увагу в цьому аспекті заслуговує створення таких особливо охоронюваних територій в акваторії Чорного моря, як:
-	так званого «державного природного заповідника «Лебедині острови» загальною площею 9612 га (в межах орнітологічної ділянки «Лебедині острови» Кримського природного заповідника);
-	так званого «державного природного заказнику федерального значення «Мале філофорне поле» загальною площею 38500 га (в межах ботанічного заказника загальнодержавного значення «Мале філофорне поле»);
-	так званого «державного природного заказнику федерального значення «Каркінітський» загальною площею 27646 га (в межах Каркінітського державного заказника).
Прийняттям Постанови № 1091 Уряд Російської Федерації вчергове посягає на територіальну цілісність та суверенітет України, фактично розширюючи межі тимчасово окупованої території України з Автономної Республіки Крим на прилеглі до підконтрольної території України акваторії Чорного моря. Створює додаткову загрозу природо-заповідному фонду України.
Пропонується вжиття вичерпних заходів реагування на міжнародній арені щодо продовження ескалації Російською Федерацією ситуації з окупацією Автономної Республіки Крим у вигляді розширення території окупації шляхом створення «особливо охоронюваних територій».
11 жовтня 2018 р. Представництвом Президента України в АРК, за підсумками проведеної ґрунтовної аналітично-інформаційної роботи, разом із уповноваженими співробітниками Центрального апарату СБУ та Головного управління СБУ в АРК було проведено заходи із зупинки роботи насосної станції «Кутаранська дамба», що розміщується на материковій (підконтрольній) частині України Новотроїцькому районі Херсонської області та здійснює постачання ропи з природної акваторії Центрального Сивашу на зарегульовану акваторію Західного Сивашу, внаслідок чого ропа Західного Сивашу неправомірно, без належних дозволів, використовується заводами хімічної промисловості тимчасово окупованого Криму (содовий та бромний заводи м. Красноперекопськ).
Під час проведення на насосній станції комплексу заходів, зокрема із залученням представників медіа та громадськості, було виявлено постачання у промислових обсягах електроенергії для роботи об`єкту з тимчасово окупованого Криму, перекачування об`єктом у промислових обсягах ропи Сивашу. Хоча підприємства тимчасово окупованого Криму наразі працюють без відповідних дозволів та ліцензій на використання мінеральних ресурсів та, вочевидь, завдають значну шкоду екології Сиваша, здійснення ними та посередницькими структурами відносин з оренди земель, оплати праці, проведення ремонтних та інших робіт щодо насосної станції, як форм прикриття власної неправомірної діяльності, стало можливим виключно за умов подальшої дії Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» 2014 р.
Пропонується вжити вичерпних заходів щодо унеможливлення відновлення роботи насосної станції та притягнути винних осіб до відповідальності.
У листопаді Представництвом вживались заходи щодо актуалізації питання військового обліку внутрішньо-переміщених осіб з ТОТ України Крим та жителів ТОТ України Крим. 
26 листопада 2018 р. Представництвом було проведено нараду з означеного питання за участі представників Міністерства соціальної політики України та Генерального штабу Збройних Сил України. За результатами наради підкреслювалася потреба громадян України, які прибувають з Криму, вставати на військовій облік на підконтрольній території незалежно від реєстрації в якості ВПО. Взяття громадян України, що мають зареєстроване місце проживання в Криму, на військовий облік може бути здійснено в будь-якому військкоматі за місцем фактичного, зокрема й тимчасового перебування громадянина України.
У зв’язку з відсутністю на даний час ефективної системи військового обліку осіб, що прибувають з ТОТ України Крим та проживають на ТОТ України Крим вважається за необхідне створити Кримський військовий комісаріат на який покласти обов’язки зі здійснення військового обліку відповідних категорій громадян.
За даними Головного управління СБУ в АРК, протягом 4 кварталу 2018 р розпочато 12 кримінальних проваджень.
 Окрім того, 04.10.2018р. закінчено кримінальне провадження № 22018011000000019 від 06.03.2018 у відношенні Горбенка В.М. за ч. 1 ст. 249, ч. 2 ст. 332-1 КК України. 
31.10.2018 спрямовано до прокуратури справу № 42018230270000076 від 24.07.2018 у відношенні Тукалова С.А. за ч. 2 ст. 369-2 КК України.
06.11.2018 р. закінчено кримінальне провадження № 22018011000000007 від 15.02.2018 у відношенні Кізіменко О.О. за ч. 1 ст. 111 КК України. 
 Справи направлені до прокуратури для подальшого скерування в суд для прийняття рішення. 
З метою попередження загроз держави у економічній та інформаційній сферах здійснено 31 профілактичних заходів. 
Робота Азово-Чорноморського регіонального управління ДПС України має наступні показники. 
За результатами службової діяльності регіонального управління припинено 447 правопорушень, відмовлено у пропуску 231 особі. На ділянці регіонального управління виявлено: 47 осіб з недійсними документами та 7 осіб без документів; 10 осіб з підробленими паспортними документами; 4 одиниці зброї та 7 набоїв; 2,155 кг наркотичної речовини; 12 бронежилетів та 12 шоломів; 400 кг вапна; 0,002 кг прекурсорів;1 транспортний засіб з невідповідністю він-коду; 0,587 г психотропної речовини; 1 особа з підробленими відмітками ДПСУ; 580 ящиків тютюнових виробів; 
1 викрадений транспортний засіб.
У 11 випадках в суміжних з Кримом акваторіях було припинено незаконний вилов водних живих ресурсів, загальна сума збитків становить 232778 грн.
10. Організаційно-кадрова робота Представництва
Реалізація державної політики у сфері державної служби у Представництві здійснюється із дотриманням вимог Конституції України, Закону України «Про державну службу» та інших законів України, постанов Верховної Ради України, указів Президента України, актів Кабінету Міністрів України та Національного агентства України з питань державної служби. 
Структура Представництва, затверджена Указом Президента України від 20 січня 2016 року № 16/2016 «Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим» (із змінами, внесеними згідно з Указом Президента № 221/2017 від 17.08.2017), налічує: три політичні посади – Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, Першого заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим та заступника Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим; посаду Керівника апарату Представництва та шість служб.
Державні службовці окремих структурних підрозділів Представництва, тимчасове розміщення яких визначено Указом Президента України від 20 січня 2016 року № 16/2016 «Питання Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим» (із змінами) у місті Києві, здійснюють свої повноваження у місті Києві, за адресою: вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1.
Повноваження керівника державної служби у Представництві відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» здійснює Керівник апарату, здійснення повноважень якого забезпечує державний службовець, на якого покладено виконання обов’язків служби управління персоналом. 
23 жовтня 2018 р. Комісією з питань вищого корпусу державної служби за рішенням Постійного Представника, як суб’єкта призначення, проведено конкурс на зайняття вакантної посади керівника апарату Представництва, за результатами якого визначено переможця – Покидько Тетяну Вікторівну.  
08 листопада 2018 р., Покидько Т.В. було призначено на посаду за пропозицією Комісії з питань вищого корпусу державної служби у порядку визначеному законом. До цього часу виконання обов’язків за вакантною посадою Керівника апарату Представництва тимчасово було здійснювала керівник аналітично-інформаційної служби Ткаченко С.В.
Штатна чисельність Представництва на кінець IV кварталу 2018 року складає 28 одиниць. Вимоги стосовно дотримання співвідношення в державному органі посад категорій «А» і «Б» до його штатної чисельності не більше ніж 1 до 3, враховані відповідно до Закону України «Про державну службу».
Станом на 31 грудня 2018 року фактична чисельність працюючих у Представництві складає 22 особи (на кінець ІІІ кварталу – 23), з них 1 особа, яка займає політичну посаду (на кінець ІІІ кварталу – 2), 20 – державні службовці (на кінець ІІІ кварталу – 20), 1 – робітник, зайнятий обслуговуванням державного органу (на кінець ІІІ кварталу – 1).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2018 р. № 784              (далі – Постанова № 784), що набрала чинності 04 жовтня 2018 року, затверджено зміни, які вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 р. № 304 «Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу»».
	Серед іншого Постановою № 784 затверджено коефіцієнти співвідношень посадових окладів керівних працівників обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим, на яких не поширюється дія Закону України “Про державну службу”, до посадового окладу керівника державної служби в державному органі, юрисдикція якого поширюється на територію однієї або кількох областей, мм. Києва або Севастополя (далі – коефіцієнти співвідношень посадових окладів), до переліку посад якого включено, зокрема Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступників, що вплинуло на розміри посадових окладів державних службовців Представництва. У зв’язку з чим 04 жовтня 2018 р. на підставі постанови № 784, якою затверджено коефіцієнти співвідношень посадових окладів, державних службовців Представництва повідомлено про можливу зміну умов оплати праці, 
Підставою для прийому на роботу до Представництва на посади державної служби є проходження особи конкурсного відбору чи шляхом переведення з іншого державного органу. Протягом минулого періоду прийнятих працівників не було, звільнених – 1 особа, яка займала політичну посаду Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим.
Станом на 31 грудня 2018 року у Представництві налічується 6 вакантних посад, з яких, 2 політичні посади та 4 посади державної служби, у т.ч. 1 керівна.
З 07 грудня 2018 р., з часу звільнення Бабіна Б.В., посада Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим, вакантна. При цьому особу, яка має виконувати обов’язки за вакантною посадою Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим,  не визначено.
Відсутність Постійного Представника у Представництві, або особи яка  його замінює, обмежує роботу державного органу, зокрема:
     -неможливість видання розпоряджень Постійного Представника, які відповідно до статті 13 Закону України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» у межах своїх повноважень видає Постійний Представник;
     -неможливість реалізації законодавства про працю та про держслужбу відносно особи, яка займає посаду Керівника апарату Представництва, суб’єктом призначення для якої є Постійний Представник, зокрема щодо направлення у службове відрядження, оформлення будь-якого виду відпустки, встановлення стимулюючих виплат та премії за особистий внесок в загальний результат роботи державного органу, присвоєння чергового рангу державного службовця, встановлення надбавки за вислугу років на державній службі; 
     -неможливість затвердження штатного розпису Представництва.
Для зайняття вакантних посад державної служби у Представництві протягом звітного періоду проведено конкурси на такі посади:
     -головного консультанта аналітично-інформаційної служби (на період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника), за результатами конкурсу визначено переможця, однак особа для укладання трудового договору не з’явилася;
     -головного консультанта служби правового аналізу, за результатами конкурсу переможця не визначено;
     -керівника служби з питань реінтеграції та деокупації Автономної Республіки Крим, за результатами якого визначено переможця та другого за результатами конкурсу кандидата. Переможця КОВЯЗІНА Д.А. призначено на посаду за результатами спеціальної перевірки з 02 січня 2019 р.  
     З метою інформування про кількісний склад державних службовці Національному агентству України з питань державної служби Представництвом у визначені терміни подано в електронному вигляді звітність КСДС (квартальна) «Звіт про кількісний склад держаних службовців» за ІІІ квартал 2018 року. 
	Відповідно до частини другої статті 49 Закону України «Про запобігання корупції» і Порядку перевірки факту подання суб’єктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19, у грудні 2018 року здійснено перевірку подання Бабіним Б.В. декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Декларація), за період не охоплений раніше поданими деклараціями.
Перевірка факту подання Бабіним Б.В. Декларації здійснена у визначені строки шляхом пошуку та перегляду інформації в публічній частині Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. За результатами перевірки факту неподання чи несвоєчасного подання  Декларації не виявлено.
Військовий облік призовників і військовозобов’язаних у Представництві здійснюється відповідно до Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов’язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921. 
Ведення, облік та зберігання особових справ державних службовців у Представництві здійснюється з метою системного відображення вступу, проходження та припинення ними державної служби, відповідно до Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 22.03.2016 № 64.
Надання щорічних відпусток здійснюється у порядку та на умовах, визначених законодавством про працю. Виконання графіка щорічних відпусток працівників Представництва на 2018 рік забезпечується вчасно та знаходиться на постійному контролі у керівництва Представництва. 
До кримінальної відповідальності посадові особи Представництва не притягувалися.
За додержанням законодавства про працю та про державну службу здійснюється постійний контроль. Приділяється належна увага забезпеченню необхідних умов для високопродуктивної праці, зміцненню трудової та виконавської дисципліни.
11. Фінансова діяльність Представництва
     Фінансова діяльність Представництва здійснюється відповідно до Законів України « Про державну службу» від 10 грудня 2015 р., «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 р. № 40 (зі змінами), Методичних рекомендацій щодо облікової політики суб’єкта державного сектору, затверджених  наказом Міністерства фінансів України від 23 січня 2015 р. № 11,  наказу  Міністерства  фінансів України  від  31 грудня  2013 р. №1203 «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі», Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.02.2012р. №333, Інструкції з підготовки бюджетних запитів, затвердженої наказом  Міністерства фінансів України  від 06.06.2012 року № 687 та інших нормативно - правових актів, які регламентують фінансову діяльність бюджетних установ.    
     Для обліку бюджетних коштів в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Херсонській області відкрито реєстраційний рахунок за КПКВК ДБ 0301010 «Обслуговування та організаційне, інформаційно - аналітичне, матеріально - технічне забезпечення діяльності Президента України та Адміністрації Президента  України».
     Протягом 4 кварталу 2018 року  службою  фінансового  та матеріально - технічного  забезпечення,  в  повному  обсязі  та  у  визначені терміни,  підготовлено  та  надано  наступну інформацію, а також фінансову, бюджетну, бухгалтерську, податкову та іншу звітність: 
	1) до Управління фінансів та Управління бухгалтерського обліку Державного управління справами:
-«Оперативні дані про виконання державного бюджету за програмами ДУС», відповідно до затвердженого кошторису та плану асигнувань загального фонду державного бюджету за КПКВК  ДБ 0301010 щодо проведених витрат Представництвом на визначені звітні дати; 
-«Інформацію щодо стану розрахунків за енергоносії та житлово-комунальні послуги» на визначені звітні дати;
-пропозиції щодо виділення асигнувань загального фонду державного бюджету для забезпечення діяльності Представництва у межах затверджених лімітів на 2018 рік  (за потребою);
-пропозиції щодо перерозподілу кошторисних призначень між кодами   економічної класифікації видатків, у межах затвердженого кошторису та плану асигнувань на відповідний звітний період, з детальними обґрунтованими розрахунками, з метою ефективного та раціонального використання коштів державного бюджету України для забезпечення діяльності Представництва ( за потребою);
-опрацьовані довідки головного розпорядника коштів щодо коригування кошторисних призначень та помісячного плану асигнувань на  2018 року на підставі пропозицій Представництва;
-з метою ефективного і оперативного управління фінансовими ресурсами,  на запит ДУС,надано інформацію щодо прогнозного обсягу видатків до кінця 2018 року;
-на підставі лімітної довідки про бюджетні асигнування на 2019 рік, отриманої від Державного управління справами - головного розпорядника бюджетних коштів, складено та надано на затвердження проект кошторису та плану асигнувань Представництва на 2019 рік, з детальними розрахунками в розрізі кодів економічної класифікації видатків;
-фінансову та бюджетну звітність  Представництва за 9 місяців 2018 року , у т. ч. через систему “ Є-Звітність “, з 12 додатками та 4 додатками для відображення в консолідованій звітності ДУС;
2) до ГУ Державної казначейської служби України у  Херсонській області: 
-форму № 7д за окремими розділами бухгалтерського обліку через електронну систему АС «Є — Звітність» на визначену звітну дату; 
-опрацьовані довідки головного розпорядника коштів щодо коригування кошторисних призначень та помісячного плану асигнувань для подальшого використання у роботі; 
-складено та надано, для подальшої обробки інформації в електронному вигляді та на паперових носіях, 404 поточних розрахунково - платіжних документи (юридичні та фінансові зобов’язання, платіжні доручення, реєстри) у розрізі кодів економічної класифікації  видатків;
-підготовлено та надано  документи для  скасування  посиленого сертифікату відкритого ключа електронного цифрового підпису  для фінансових документів та подання звітності, звільненого в грудні Постійного Представника Президента України в АР Крим;
-фінансову та бюджетну звітність  Представництва за 9 місяців 2018 року , у т. ч. через систему “ Є-Звітність “ з 8 додатками,відповідно до затверджених  вимог подання звітності;
	3) до  ГУ Державної фіскальної служби України у Херсонській області:
-щомісячну звітність про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування для формування бази даних  Пенсійного фонду України  на визначену чинним законодавством звітну дату; 
-«Повідомлення про прийняття працівників на роботу» у визначені законодавством терміни ( за потребою);
-форму 1-ДФ про суми нарахованого доходу працюючим та утриманих податків та внесків на визначену звітну дату;
	4) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області:
-Заяви - розрахунки  для виплати допомоги по тимчасовій  втраті працездатності  на підставі опрацьованих лікарняних листків працівників;
	5) до АТ «Херсонобленерго»:
-підготовлено та надано щомісячні звіти про обсяги спожитої електричної енергії, для контролю за встановленими лімітами на послуги електропостачання на визначену угодою дату;
     Крім того, протягом 4 кварталу, фахівцями служби фінансового та матеріально - технічного забезпечення здійснювалась інша поточна фінансова, планово - економічна та бухгалтерська робота, зокрема, перевірка та обробка первинних документів з відображенням кореспонденції рахунків, згідно затверджених національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, а саме: контроль за надходженням та використанням бюджетних коштів, обліку активів, юридичних та фінансових зобов’язань, нарахуванням амортизації, розрахунків за авансовими звітами на відрядження та ін., розрахунками за спожиті комунальні послуги, розрахунки із заробітної плати в розрізі структури виплат та інших обов'язкових розділів бухгалтерського обліку. Робота здійснюється з суворим дотриманням чинної законодавчої та нормативної бази щодо норм використання, правил нарахування та відображення фінансових  результатів діяльності установи, складання відомостей аналітичного обліку розрахункових операцій, меморіальних ордерів і формування «ЖУРНАЛ-ГОЛОВНОЇ» та бухгалтерського балансу  для наступного подання фінансово-бюджетної звітності. Робота здійснюється з використанням програмних комплексів: «Фінансові документи - МЕРЕЖА», СДО «Клієнт-Казначейство», «М.Е.Doc. модуль «Звітність», системи електронного банкінгу «іВаnk», АС «Є-Звітність» та ін., відповідно до затверджених національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку та вимог, передбачених  законодавчими  та  нормативними актами, що регламентують облікову політику в державному  секторі. 	 
Відповідно до Закону України «Про відкритість використання публічних коштів», на підставі первинних бухгалтерських документів, відображалась поточна фінансова інформація, щодо використання коштів Державного бюджету для подальшого оприлюднення на єдиному веб-порталі Міністерства фінансів України «Є-DATA», у визначені законодавством терміни та обсягах. 
     З метою виконання покладених на Представництво функцій, в частині здійснення господарської діяльності для забезпечення сталої роботи всіх служб, протягом 4 кварталу опрацьовано 30 договорів, для закупівлі товарів, робіт (послуг), у межах кошторису та плану асигнувань (зі змінами), затвердженими Державним управлінням справами на відповідний звітний період 2018 року.
     За дорученням  керівництва вирішувалися інші поточні питання щодо забезпечення діяльності Представництва, у т.ч. надавалися відповіді на листи установ і організацій за напрямком діяльності служби. Протягом місяця здійснювалась підготовка проектів розпорядчих документів з поточних питань діяльності Представництва.
	Службою фінансового та матеріально - технічного забезпечення здійснюється  постійний контроль за дотриманням штатної та фінансової дисципліни, своєчасним та повним утриманням та перерахуванням до відповідних бюджетів сум податків, внесків, зборів, а також за дотриманням  встановлених лімітів та нормативів при використанні фінансових,  матеріальних  та  енергоресурсів.
Крім того, систематично здійснюється моніторинг, вивчення та застосування на практиці оновленої законодавчої та нормативної бази з фінансових, планово – економічних та кадрових питань, а також за всіма розділами бухгалтерського обліку в державному секторі, зокрема з питань казначейського обслуговування та складання фінансової,бюджетної,податкової звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів.
	Заборгованість по заробітній платі, платежах за  отримані  комунальні  та інші послуги  відсутня.

Перший заступник Постійного Представника 
Президента України 
в Автономній Республіці Крим		                      Ізет Гданов